Congedo obbligatorio per padri lavoratori: proroga anche per il 2017 e quadro normativo aggiornato
Il congedo obbligatorio per padri lavoratori rappresenta uno degli strumenti di conciliazione vita-lavoro più rilevanti nell’ordinamento giuslavoristico italiano. La domanda che molti lavoratori dipendenti e operatori HR si sono posti è stata: il congedo obbligatorio per i padri è stato prorogato anche per il 2017? La risposta è affermativa, e la disciplina applicabile merita un’analisi puntuale, tanto sotto il profilo normativo quanto sotto quello procedurale.
La proroga del congedo obbligatorio per il 2017: il messaggio INPS n. 828
L’INPS, con il Messaggio n. 828 del 2017, ha informato gli interessati che viene prorogato il congedo obbligatorio per i padri lavoratori dipendenti anche per le nascite e adozioni/affidamenti avvenuti nell’anno solare 2017.
Al riguardo si legge quanto segue nel messaggio 828/2017.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 1, comma 354, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (c.d. legge di bilancio 2017) si rappresenta che i congedi obbligatori per i padri lavoratori dipendenti sono stati prorogati anche per le nascite e le adozioni/affidamenti avvenute nell’anno solare 2017.
Durata e modalità di fruizione del congedo obbligatorio
Il congedo obbligatorio è pari a due giorni da fruire, anche in via non continuativa, entro i cinque mesi di vita o dall’ingresso in famiglia o in Italia (in caso di adozione/affidamento nazionale o internazionale) del minore.
Al citato congedo si applica la disciplina di cui al decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 22 dicembre 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 13 febbraio 2013. Tale decreto costituisce il riferimento regolamentare fondamentale per l’interpretazione delle condizioni di accesso e delle modalità di indennizzo.
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Chi deve presentare domanda all’INPS e chi no
Per quanto riguarda le modalità di presentazione della domanda, si richiama quanto già precisato nella circolare 40 del 14 marzo 2013. La distinzione operativa è netta:
- Lavoratori con pagamento diretto INPS: sono tenuti a presentare domanda all’Istituto.
- Lavoratori con indennità anticipata dal datore di lavoro: devono comunicare in forma scritta al proprio datore di lavoro la fruizione del congedo, senza necessità di presentare domanda all’INPS.
In questi casi, i datori di lavoro comunicano all’INPS le giornate di congedo fruite attraverso il flusso Uniemens, secondo le disposizioni fornite con messaggio Hermes n. 6499 del 18 aprile 2013.
Congedo facoltativo per i padri: non prorogato per il 2017
È fondamentale distinguere il congedo obbligatorio da quello facoltativo. Il congedo facoltativo per i padri non è prorogato per l’anno 2017 e pertanto non potrà essere fruito né indennizzato da parte dell’Istituto.
A tal proposito si precisa quindi che non potranno essere presentate domande all’Istituto e, per tutto l’anno solare 2017, non dovranno essere esposte in Uniemens né giornate di assenza con causale MA9 né importi da porre a conguaglio con causale L061.
Per ogni ulteriore approfondimento si rinvia alla citata circolare INPS n. 40/2013.
Evoluzione normativa: dal 2017 a oggi
La proroga del congedo obbligatorio per i padri lavoratori dipendenti relativa al 2017 si inserisce in un percorso normativo progressivo che ha portato, negli anni successivi, a un significativo ampliamento della misura. Il legislatore ha consolidato e rafforzato l’istituto attraverso successive leggi di bilancio, fino a renderlo strutturale e ad aumentarne la durata. Oggi il congedo di paternità obbligatorio è disciplinato in via permanente dal D.Lgs. n. 105/2021, che ha recepito la Direttiva UE 2019/1158 sull’equilibrio tra attività professionale e vita familiare, portando la durata a dieci giorni (elevabili in caso di parto plurimo). Comprendere le origini della misura — a partire proprio dalla proroga del 2017 — permette di cogliere la ratio dell’istituto e di applicarlo correttamente nei casi concreti.
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FAQ: Congedo obbligatorio per padri lavoratori
Il congedo obbligatorio per padri è stato prorogato per il 2017?
Sì. L’art. 1, comma 354, della legge n. 232/2016 (legge di bilancio 2017) ha prorogato il congedo obbligatorio per i padri lavoratori dipendenti anche per le nascite e le adozioni/affidamenti avvenute nell’anno solare 2017, confermando la misura già sperimentata negli anni precedenti.
Quanti giorni spettavano al padre nel 2017?
Nel 2017 il congedo obbligatorio era pari a due giorni, fruibili anche in modo non continuativo entro i cinque mesi dalla nascita o dall’ingresso in famiglia del minore.
Il congedo facoltativo per i padri era previsto nel 2017?
No. Il congedo facoltativo per i padri non è stato prorogato per il 2017 e non poteva essere fruito né indennizzato dall’INPS per quell’anno.
Come si presenta la domanda per il congedo di paternità obbligatorio?
I lavoratori con pagamento diretto INPS devono presentare domanda all’Istituto. I lavoratori le cui indennità sono anticipate dal datore di lavoro devono invece comunicare per iscritto al datore la fruizione del congedo; sarà poi il datore a comunicare le giornate all’INPS tramite flusso Uniemens.
Qual è la normativa attualmente vigente sul congedo di paternità?
L’istituto è oggi disciplinato in via strutturale dal D.Lgs. n. 105/2021, che ha recepito la Direttiva UE 2019/1158 e ha portato la durata del congedo obbligatorio di paternità a dieci giorni, rendendolo un diritto autonomo e non più subordinato alle scelte della madre.
(Fonte: INPS)
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
