Trasporto pubblico e pagamento assegno ordinario Fondo Solidarietà: quadro normativo e istruzioni operative
Il tema del trasporto pubblico, pagamento assegno ordinario Fondo Solidarietà rappresenta uno degli snodi più rilevanti nella gestione degli ammortizzatori sociali del settore. Capire come funziona il meccanismo di erogazione dell’assegno ordinario — chi lo anticipa, quando viene rimborsato e quali prestazioni accessorie sono escluse — permette alle aziende di trasporto pubblico e ai lavoratori coinvolti di muoversi con certezza nelle fasi di sospensione o riduzione dell’orario di lavoro. Di seguito si ricostruisce il quadro normativo vigente e le istruzioni operative fornite dall’INPS.
Il Fondo di solidarietà per il trasporto pubblico: fondamento normativo
L’INPS, con il Messaggio n. 209 del 2017, ha fornito le istruzioni operative circa il Fondo di solidarietà per il sostegno del reddito del personale delle aziende di trasporto pubblico e pagamento dell’assegno ordinario.
Con il Decreto interministeriale n. 86985 del 9 gennaio 2015, pubblicato nella G.U. n. 52 del 4 marzo 2015, è stato istituito presso l’INPS il Fondo di solidarietà per il personale delle aziende di trasporto pubblico, il cui Comitato amministratore è pienamente operativo dal 30 novembre 2015, data della sua costituzione.
Il Fondo garantisce la prestazione di assegno ordinario, disciplinato dall’art. 2, co. 4, lett. a) e dall’art. 5, co. 2, del D.I. n. 86985/2015, in favore dei lavoratori dipendenti di datori di lavoro che occupano mediamente più di cinque dipendenti, compresi gli apprendisti, nel semestre precedente la data d’inizio delle sospensioni o delle riduzioni di orario di lavoro.
Contribuzione correlata e prestazioni escluse
Per la prestazione anzidetta il Fondo provvede a versare alla gestione d’iscrizione del lavoratore interessato la contribuzione correlata, garantendo così la continuità della posizione previdenziale durante il periodo di integrazione salariale.
Durante il periodo di percezione dell’assegno ordinario il Fondo non eroga la prestazione accessoria dell’assegno al nucleo familiare né il T.F.R., in quanto prestazioni non previste dal D.I. n. 86985/2015. È un aspetto che i datori di lavoro del settore devono tenere presente nella gestione delle buste paga dei lavoratori sospesi o in riduzione d’orario.
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Modalità di pagamento dell’assegno ordinario: anticipazione e rimborso
Ai trattamenti garantiti dal Fondo, in tema di pagamenti e rimborso delle prestazioni, a norma dell’art. 39 del D.lgs 148/2015, si applicano le medesime disposizioni vigenti in materia di cassa integrazioni guadagni stabilite dall’art. 7, commi da 1 a 4, del medesimo D.lgs.
Pertanto, il pagamento è effettuato dal datore di lavoro, ai dipendenti aventi diritto, alla fine di ogni periodo di paga e rimborsato dall’INPS al datore di lavoro o da questo conguagliato sulla base delle norme per il conguaglio tra contributi dovuti e prestazioni corrisposte.
Prima applicazione: pagamento diretto INPS
In attesa delle istruzioni Uniemens, utili per procedere alle operazioni di conguaglio o rimborso delle prestazioni anticipate dal datore di lavoro, il pagamento dell’assegno ordinario avviene, in fase di prima applicazione, esclusivamente con la modalità del pagamento diretto, al fine di garantire continuità di reddito ai lavoratori sospesi ovvero in riduzione di orario.
Con successivo messaggio è resa nota la data a decorrere dalla quale il pagamento delle prestazioni è anticipato dal datore di lavoro, ai dipendenti aventi diritto, alla fine di ogni periodo di paga. Il datore di lavoro provvede a porre a conguaglio nella denuncia contributiva mensile l’importo anticipato.
Riferimenti circolari e messaggi INPS sul Fondo Solidarietà trasporto pubblico
Con la circolare n. 186 del 2016 sono state fornite le istruzioni inerenti la disciplina alle prestazioni ordinarie, mentre con il Messaggio n. 981 del 2016 sono state illustrate le modalità di presentazione delle domande di assegno ordinario e di formazione per i fondi di solidarietà di nuova istituzione, tra cui il Fondo per il trasporto pubblico.
Si rinvia per il resto delle informazioni al testo integrale del Messaggio n. 209 del 2017 disponibile cliccando sul link.
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(Fonte: INPS)
FAQ: Trasporto pubblico e assegno ordinario Fondo Solidarietà
Chi ha diritto all’assegno ordinario del Fondo Solidarietà trasporto pubblico?
I lavoratori dipendenti — compresi gli apprendisti — di datori di lavoro del settore trasporto pubblico che occupano mediamente più di cinque dipendenti nel semestre precedente l’inizio delle sospensioni o riduzioni di orario di lavoro.
Chi paga l’assegno ordinario: il datore di lavoro o l’INPS?
A regime, il pagamento è anticipato dal datore di lavoro alla fine di ogni periodo di paga e successivamente rimborsato dall’INPS o conguagliato nella denuncia contributiva mensile. Nella fase di prima applicazione, in attesa delle istruzioni Uniemens, l’INPS eroga direttamente la prestazione al lavoratore.
L’assegno al nucleo familiare è previsto durante la fruizione dell’assegno ordinario?
No. Il D.I. n. 86985/2015 non prevede l’erogazione dell’assegno al nucleo familiare né del T.F.R. durante il periodo di percezione dell’assegno ordinario del Fondo Solidarietà trasporto pubblico.
Quale normativa regola il pagamento e il rimborso delle prestazioni del Fondo?
L’art. 39 del D.lgs 148/2015 rinvia alle disposizioni in materia di cassa integrazione guadagni di cui all’art. 7, commi da 1 a 4, dello stesso decreto, rendendole applicabili anche ai trattamenti erogati dai fondi di solidarietà bilaterali, incluso quello del trasporto pubblico.
Come si presenta la domanda di assegno ordinario per il Fondo trasporto pubblico?
Le modalità di presentazione della domanda sono illustrate nel Messaggio INPS n. 981 del 2016, che ha definito le procedure per i fondi di solidarietà di nuova istituzione, tra cui il Fondo per il trasporto pubblico.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
