Aspettativa non retribuita cariche elettive e sindacali, istruzioni INPS

Di La Redazione di Diritto & Lavoro

Aspettativa non retribuita per cariche elettive e sindacali: istruzioni INPS e guida operativa

Capire come gestire correttamente l’aspettativa non retribuita per cariche elettive e sindacali è essenziale per gli enti datori di lavoro pubblici che devono compilare i flussi UNIEMENS lista PosPA. L’INPS ha rilevato errori sistematici nella denuncia di queste posizioni, con conseguenze dirette sulla posizione assicurativa dei lavoratori interessati. La presente guida illustra le istruzioni INPS vigenti, il quadro normativo di riferimento e le modalità operative corrette, offrendo ai professionisti e agli uffici del personale uno strumento pratico e aggiornato.

Quadro normativo: l’art. 31 della Legge n. 300 del 1970

Il fondamento giuridico dell’aspettativa non retribuita per cariche elettive e sindacali risiede nell’art. 31 della Legge 20 maggio 1970, n. 300 (Statuto dei Lavoratori). La norma riconosce ai lavoratori chiamati a ricoprire cariche sindacali provinciali e nazionali, ovvero eletti a cariche pubbliche, il diritto di essere collocati in aspettativa non retribuita per tutta la durata del mandato. Durante tale periodo il rapporto di lavoro rimane sospeso: il lavoratore non percepisce la retribuzione dall’ente datore, ma può maturare contribuzione figurativa secondo le regole previdenziali applicabili.

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La corretta qualificazione giuridica dell’assenza — distinguendo tra mandato politico elettivo e mandato sindacale — non è una mera formalità: essa determina il codice di cessazione da indicare nel flusso UNIEMENS e, di conseguenza, la possibilità per l’iscritto di ottenere l’accredito figurativo dei contributi.

Le istruzioni INPS: la Circolare n. 215 del 2016

L’INPS, con la Circolare n. 215 del 2016, ha fornito istruzioni dettagliate circa la corretta compilazione dei flussi UNIEMENS lista PosPA nei casi di aspettativa non retribuita per cariche elettive e sindacali. Le indicazioni contenute in quella circolare restano il riferimento operativo fondamentale per gli enti datori di lavoro e mantengono piena validità applicativa.

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1. Premessa: le criticità rilevate dall’INPS

A seguito di verifiche effettuate, è stato rilevato che gli enti datori di lavoro, nei casi di aspettativa non retribuita per cariche elettive e sindacali, non compilano correttamente i flussi UNIEMENS lista PosPA.

I flussi riportano informazioni contrastanti con la situazione di fatto rilevabile dalle domande telematiche di accredito figurativo inoltrate dagli interessati. Tale contrasto non consente la corretta gestione della Posizione Assicurativa dell’iscritto posto in aspettativa per carica elettiva e sindacale, con possibili pregiudizi sul calcolo della pensione futura.

2. Modalità operative: la compilazione dei flussi UNIEMENS lista PosPA

Si riepilogano, di seguito, le corrette modalità operative di compilazione dei flussi UNIEMENS lista PosPA in presenza delle seguenti tipologie di assenza:

• Aspettativa non retribuita per mandato elettivo;
• Aspettativa non retribuita al 100% per mandato sindacale;
• Aspettativa non retribuita part time per mandato sindacale.

Aspettativa per mandato politico elettivo

A seguito della concessione dell’aspettativa per mandato politico elettivo, l’Azienda Dichiarante/Sostituto d’Imposta, che presenta la denuncia mensile per il lavoratore, dovrà compilare l’elemento <CodiceCessazione> con il valore 39 –