Casellario dell’assistenza: il nuovo servizio INPS è online
Il Casellario dell’assistenza rappresenta uno degli strumenti più rilevanti introdotti dall’INPS per razionalizzare la raccolta e la gestione delle informazioni sulle prestazioni assistenziali erogate ai cittadini. Con la sua messa online, enti pubblici, Guardia di Finanza, Agenzia delle Entrate, Ministero del Lavoro e Ministero dell’Economia e delle Finanze dispongono finalmente di una piattaforma integrata capace di fotografare in tempo reale l’intero sistema di welfare locale e nazionale. Capire come funziona questo servizio — chi è obbligato ad alimentarlo, quali banche dati lo compongono e come accedervi — permette a operatori sociali, enti erogatori e professionisti del diritto del lavoro di orientarsi con precisione nel nuovo quadro normativo.
Che cos’è il Casellario dell’assistenza INPS
Il Casellario dell’assistenza è il sistema informativo nazionale deputato alla raccolta sistematica di tutte le informazioni relative alle prestazioni assistenziali erogate ai cittadini da parte degli enti pubblici. La sua istituzione risponde all’esigenza di superare la frammentazione dei dati sociali, storicamente distribuiti tra banche dati locali non comunicanti, e di costruire un quadro conoscitivo unitario che consenta una programmazione degli interventi sociali più aderente ai bisogni reali della popolazione.
Il servizio è accessibile nel portale INPS con le necessarie abilitazioni, seguendo il percorso: Servizi online > Accedi ai servizi > Elenco di tutti i servizi > Casellario dell’assistenza. La sezione dedicata sul sito istituzionale (www.inps.it > Dati e Analisi > Casellario dell’assistenza) raccoglie tutta la documentazione tecnica e i contatti dei referenti centrali e regionali.
Il quadro normativo di riferimento
In base al Decreto direttoriale n. 103 del 15 settembre 2015, l’INPS ha il compito di sviluppare e mettere il Casellario dell’assistenza a disposizione di Regioni, Province autonome, Comuni e altri enti erogatori. Questi soggetti hanno l’obbligo di alimentare le banche dati del Casellario con le informazioni in loro possesso, ad eccezione di quelle già trasmesse alla Banca dati delle prestazioni sociali agevolate — rilasciata e alimentata nei mesi precedenti — che viene integralmente assorbita e sostituita dal nuovo sistema.
La cornice normativa si inserisce nel più ampio processo di riforma del sistema informativo dei servizi sociali avviato con il decreto legislativo n. 147 del 2017 e successivamente consolidato, che ha attribuito all’INPS un ruolo centrale di coordinamento e interoperabilità tra le diverse amministrazioni coinvolte nell’erogazione di prestazioni sociali.
Le tre banche dati che compongono il Casellario
Il Casellario dell’assistenza si articola in tre distinte banche dati, ciascuna con un perimetro informativo specifico:
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1. Banca dati delle prestazioni sociali agevolate
Condizionate all’ISEE, questa banca dati era già stata avviata con il decreto direttoriale n. 8 del 10 aprile 2015. Raccoglie le informazioni relative a tutte le prestazioni il cui accesso è subordinato alla presentazione della Dichiarazione Sostitutiva Unica e al calcolo dell’Indicatore della Situazione Economica Equivalente. Il servizio online preesistente è stato progressivamente integrato nel Casellario, con migrazione automatica di tutti i dati già inseriti nel precedente applicativo.
2. Banca dati delle prestazioni sociali
Avviata con il decreto direttoriale n. 103 del 15 settembre 2016, questa sezione raccoglie le informazioni sulle prestazioni sociali non condizionate all’ISEE. La sua alimentazione è obbligatoria per tutti gli enti erogatori e consente di mappare l’intero spettro dell’intervento pubblico a sostegno dei cittadini, indipendentemente dalla prova dei mezzi.
3. Banca dati delle valutazioni multidimensionali
Anch’essa avviata con il medesimo decreto direttoriale del 2016, questa banca dati deve essere alimentata nei casi in cui all’erogazione di una prestazione sociale sia associata una presa in carico da parte del servizio sociale professionale. È organizzata in tre sezioni corrispondenti ad altrettante aree di utenza:
- Infanzia, adolescenza e famiglia (SINBA)
- Disabilità e non autosufficienza (SINA)
- Povertà, esclusione sociale e altre forme di disagio (SIP) — il cui standard metodologico è stato progressivamente definito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali nell’ambito delle politiche di contrasto alla povertà, a partire dal Sostegno all’Inclusione Attiva (SIA) fino alle misure attualmente vigenti.
Perché il Casellario dell’assistenza è strategico per il sistema di welfare
L’acquisizione di informazioni complete e interoperabili attraverso il Casellario dell’assistenza produce effetti concreti su più livelli. In primo luogo, permette di programmare gli interventi sociali in maniera più rispondente ai bisogni reali dei cittadini, superando la logica emergenziale a favore di una pianificazione strutturata. In secondo luogo, consente di valutare la spesa sociale a livello locale e nazionale con dati aggiornati, ottenendo risparmi e una migliore allocazione delle risorse pubbliche. In terzo luogo, abilita monitoraggi e controlli sistematici sulla legittimità delle prestazioni erogate, contrastando fenomeni di indebita percezione di benefici assistenziali.
Dal punto di vista del diritto del lavoro e della previdenza sociale, il Casellario si configura come uno strumento di trasparenza e accountability che rafforza la coerenza tra i diversi livelli istituzionali — Stato, Regioni, Comuni — nell’erogazione delle misure di protezione sociale.
Come accedere al servizio: modalità operative
Le modalità di accesso al Casellario dell’assistenza sono le stesse già previste per la Banca dati delle prestazioni sociali agevolate:
- Accesso tramite portale INPS: attraverso i Servizi online, con le credenziali istituzionali (SPID, CIE o CNS). Gli enti già abilitati alla precedente BDPSA possono accedere al Casellario con le medesime credenziali.
- Cooperazione applicativa: attraverso una porta di dominio, secondo le specifiche tecniche pubblicate nella pagina internet dedicata al Casellario dell’assistenza, per consentire l’integrazione automatica con i sistemi informativi degli enti erogatori.
Per approfondire le modalità di gestione dei flussi di informazioni e le regole tecniche di sicurezza per la trasmissione e la fruibilità delle informazioni, si rimanda alla sezione del sito internet dedicata: www.inps.it > Dati e Analisi > Casellario dell’assistenza. All’interno della sezione sono disponibili anche i contatti dei referenti centrali e regionali ai quali rivolgersi per ulteriori informazioni.
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Consulta la scheda informativa.
FAQ: domande frequenti sul Casellario dell’assistenza INPS
Chi è obbligato ad alimentare il Casellario dell’assistenza?
Regioni, Province autonome, Comuni e tutti gli altri enti pubblici erogatori di prestazioni sociali agevolate e non agevolate hanno l’obbligo di trasmettere al Casellario le informazioni in loro possesso, secondo le specifiche tecniche definite dall’INPS. Sono coinvolti anche Guardia di Finanza, Agenzia delle Entrate, Ministero del Lavoro e Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Il Casellario sostituisce la Banca dati delle prestazioni sociali agevolate?
Sì. Il Casellario dell’assistenza integra e sostituisce la precedente Banca dati delle prestazioni sociali agevolate (BDPSA). Tutti i dati già inseriti nel precedente applicativo sono stati migrati automaticamente nel nuovo sistema.
Quali credenziali servono per accedere al Casellario INPS?
L’accesso avviene tramite le credenziali istituzionali INPS (SPID, CIE o CNS) per gli utenti individuali. Gli enti già abilitati alla BDPSA possono utilizzare le stesse credenziali precedentemente assegnate. Per l’accesso in cooperazione applicativa sono necessarie le abilitazioni tecniche specificate nella documentazione pubblicata sul portale INPS.
Quali vantaggi produce il Casellario per i cittadini?
Il Casellario consente una programmazione più efficace degli interventi sociali, riduce il rischio di duplicazioni o omissioni nelle prestazioni erogate e rafforza i controlli sulla legittimità dei benefici. Per il cittadino, il risultato atteso è un sistema di welfare più equo, trasparente e capace di rispondere tempestivamente ai bisogni reali.
(Fonte: INPS)
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
