Riconversione e riqualificazione professionale del personale delle imprese bancarie: quadro normativo e strumenti operativi
La riconversione e riqualificazione professionale del personale delle imprese bancarie rappresenta uno degli assi portanti della tutela del lavoro nel settore del credito. In un contesto di profonda trasformazione digitale e di continua razionalizzazione delle reti bancarie, i Fondi di solidarietà istituiti ai sensi del D.Lgs. n. 148/2015 costituiscono lo strumento privilegiato attraverso cui le banche gestiscono le eccedenze di personale, garantendo al contempo il sostegno al reddito e l’accompagnamento verso nuove competenze professionali o verso la pensione. Comprendere il funzionamento di questi fondi — e le modalità procedurali per accedervi — è essenziale tanto per i datori di lavoro quanto per i lavoratori coinvolti in processi di ristrutturazione aziendale.
Cosa sono i Fondi di solidarietà per il personale delle imprese bancarie
I Fondi di solidarietà per la riconversione e riqualificazione professionale, per il sostegno dell’occupazione e del reddito del personale dipendente dalle imprese bancarie si articolano in due distinte strutture: il Fondo di solidarietà per il credito ordinario e il Fondo di solidarietà per il credito cooperativo. Entrambi operano in regime bilaterale, finanziati da contributi a carico di datori di lavoro e lavoratori, e perseguono una duplice finalità: da un lato, sostenere il reddito dei dipendenti in esubero attraverso l’assegno straordinario; dall’altro, favorire percorsi di riqualificazione professionale che rendano i lavoratori spendibili in nuovi contesti occupazionali.
L’assegno straordinario è la prestazione cardine di questi fondi: si tratta di un sostegno economico erogato ai lavoratori che, pur non avendo ancora maturato i requisiti pensionistici, si trovano in prossimità della pensione e accettano di risolvere consensualmente il rapporto di lavoro. La prestazione copre il periodo intercorrente tra la cessazione del rapporto e il raggiungimento del diritto alla pensione, garantendo continuità di reddito e contribuzione figurativa.
Il ruolo dell’INPS nella gestione delle domande: il Messaggio n. 4498
L’INPS, con il Messaggio n. 4498, ha fornito istruzioni operative circa i Fondi di solidarietà per la riconversione e riqualificazione professionale, per il sostegno e l’occupazione e del reddito del personale dipendente dalle imprese bancarie e le modalità di presentazione della domanda telematica degli assegni straordinari del Fondo credito ordinario e del Fondo credito cooperativo.
Al riguardo si legge quanto segue nel Messaggio n. 4498.
Si comunica che il Portale prestazioni di esodo dei fondi di solidarietà e accompagnamento alla pensione è stato implementato con la nuova funzionalità Domanda di assegno straordinario.
Le domande per l’accesso all’assegno straordinario dei Fondi di solidarietà del personale del credito ordinario e del credito cooperativo possono essere presentate in modalità telematica tramite l’accesso al sito internet www.inps.it – Servizi online – Accedi ai servizi – tipologia di utente: aziende, consulenti e professionisti – prestazioni esodo dei fondi di solidarietà e accompagnamento alla pensione – Domanda di assegno straordinario.
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Insieme con l’inserimento del codice fiscale del lavoratore è obbligatorio selezionare il campo della delega che, una volta stampata, deve essere firmata dall’interessato e conservata dal datore di lavoro.
Conclusa tale operazione preliminare, è possibile compilare la domanda telematica che richiede, oltre le informazioni già previste nel modello cartaceo, l’indicazione degli estremi di un documento d’identità del lavoratore.
Dopo l’invio la piattaforma informatica consente la stampa della domanda, la quale deve essere firmata dall’interessato e conservata dal datore di lavoro, nonché della ricevuta di presentazione.
Dal Portale è possibile consultare lo stato e l’esito della domanda trasmessa.
La Sede INPS competente visualizza la domanda telematica nella procedura WebDom e procede alla relativa istruttoria e definizione, senza attendere il documento cartaceo che non deve essere più inviato.
Riqualificazione professionale nel settore bancario: perché è strategica
La riqualificazione professionale del personale bancario non si esaurisce nella mera erogazione di un sussidio economico. I fondi di solidarietà del credito possono finanziare — e sempre più spesso finanziano — programmi di formazione e aggiornamento professionale destinati ai lavoratori in esubero o a rischio di esubero. Tali percorsi mirano a sviluppare competenze digitali, capacità di gestione del rischio e conoscenze normative aggiornate, rendendo i dipendenti ricollocabili sia all’interno del gruppo bancario sia sul mercato del lavoro esterno.
In questa prospettiva, la riconversione professionale assume un significato più ampio rispetto al semplice prepensionamento: essa implica un investimento attivo sulle persone, coerente con le politiche europee di upskilling e reskilling promosse nell’ambito del Piano d’azione per il Pilastro europeo dei diritti sociali. Le imprese bancarie che attivano percorsi strutturati di riqualificazione, coordinandosi con i fondi interprofessionali e con le organizzazioni sindacali, ottengono risultati migliori in termini di riduzione del contenzioso e di sostenibilità sociale delle ristrutturazioni.
Differenza tra riconversione e riqualificazione: distinzioni operative
È utile distinguere i due concetti sul piano operativo. La riqualificazione professionale consiste nell’aggiornamento e nell’ampliamento delle competenze già possedute dal lavoratore, adattandole alle nuove esigenze organizzative o tecnologiche dell’impresa bancaria. La riconversione professionale, invece, implica un cambiamento più radicale: il lavoratore viene formato per svolgere mansioni sostanzialmente diverse da quelle precedenti, spesso in settori o funzioni aziendali differenti. Entrambi i percorsi possono essere finanziati attraverso i fondi di solidarietà e i fondi interprofessionali, ma richiedono una progettazione formativa differenziata e un coinvolgimento attivo delle parti sociali nella definizione dei contenuti.
Il procedimento telematico: passaggi chiave per aziende e professionisti
La modalità telematica per la presentazione delle domande di assegno straordinario è oggi l’unica via percorribile. Il flusso procedurale si articola nei seguenti passaggi essenziali:
- Accesso al portale INPS con credenziali aziendali o del consulente abilitato;
- Inserimento del codice fiscale del lavoratore e selezione del campo delega, da stampare, far firmare al lavoratore e conservare in azienda;
- Compilazione della domanda telematica con tutti i dati richiesti, inclusi gli estremi del documento d’identità del lavoratore;
- Invio telematico e stampa della domanda firmata dall’interessato, da conservare unitamente alla ricevuta di presentazione;
- Monitoraggio dello stato della pratica direttamente dal portale, senza necessità di inviare documentazione cartacea alla sede INPS competente.
La sede INPS competente istruisce la pratica esclusivamente sulla base della domanda telematica ricevuta tramite la procedura WebDom, garantendo tempi di lavorazione più rapidi rispetto al previgente sistema cartaceo.
Aggiornamenti normativi e prospettive attuali
Il quadro normativo di riferimento per i fondi di solidarietà del settore bancario ha subito significative evoluzioni negli anni successivi all’istituzione del portale telematico. Il D.Lgs. n. 148/2015, più volte modificato, e i successivi accordi collettivi di settore hanno ampliato le platee dei beneficiari e affinato le condizioni di accesso all’assegno straordinario. Le imprese bancarie e i professionisti del lavoro devono pertanto verificare costantemente l’aggiornamento delle istruzioni INPS — attraverso circolari e messaggi pubblicati sul sito istituzionale — per assicurarsi di operare in conformità con la disciplina vigente. In particolare, le modifiche ai requisiti anagrafici e contributivi per l’accesso alla pensione introdotte dalla legislazione previdenziale più recente impattano direttamente sulla finestra temporale coperta dall’assegno straordinario e, di conseguenza, sulla pianificazione dei piani di esodo aziendale.
(Fonte: INPS)
FAQ — Domande frequenti sulla riconversione e riqualificazione professionale nelle banche
Chi può accedere all’assegno straordinario dei fondi di solidarietà del credito?
Possono accedere all’assegno straordinario i lavoratori dipendenti da imprese bancarie aderenti al Fondo di solidarietà per il credito ordinario o al Fondo di solidarietà per il credito cooperativo, che abbiano raggiunto determinati requisiti di anzianità contributiva e si trovino in prossimità del diritto alla pensione, nei limiti e alle condizioni stabiliti dagli accordi collettivi e dalle istruzioni INPS vigenti.
La domanda di assegno straordinario può ancora essere presentata in forma cartacea?
No. La presentazione telematica è l’unica modalità ammessa. La documentazione cartacea (delega firmata dal lavoratore, copia della domanda) deve essere conservata dal datore di lavoro ma non va inviata alla sede INPS, che istruisce la pratica esclusivamente sulla base della domanda trasmessa in via telematica.
Qual è la differenza tra riqualificazione e riconversione professionale nel settore bancario?
La riqualificazione aggiorna e potenzia le competenze esistenti del lavoratore per adattarle ai nuovi contesti operativi (es. digitalizzazione dei servizi bancari). La riconversione implica invece un cambiamento più profondo, orientando il lavoratore verso mansioni o funzioni sostanzialmente diverse. Entrambi i percorsi possono essere finanziati attraverso i fondi di solidarietà e i fondi interprofessionali, previa definizione di un piano formativo concordato con le organizzazioni sindacali.
I fondi di solidarietà del credito finanziano anche attività formative?
Sì. Oltre all’assegno straordinario di sostegno al reddito, i fondi di solidarietà del settore bancario possono finanziare programmi di formazione e riqualificazione professionale, in coerenza con le finalità istitutive previste dal D.Lgs. n. 148/2015. La progettazione e l’attivazione di tali percorsi richiede il coinvolgimento delle parti sociali e il rispetto delle procedure previste dagli accordi collettivi di settore.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
