Proroga termine di presentazione autocertificazione: quadro normativo e istruzioni operative
La proroga del termine di presentazione dell’autocertificazione per l’esonero dall’obbligo di assunzione di personale disabile rappresenta uno degli snodi procedurali più rilevanti per i datori di lavoro privati e gli enti pubblici che operano in settori ad elevato rischio lavorativo. Capire quando e come si applica questa proroga — e quali adempimenti ne conseguono — permette di evitare sanzioni e di gestire correttamente il rapporto con il collocamento mirato. Di seguito si ricostruisce il percorso normativo che ha portato alle successive proroghe, con attenzione particolare alle imprese multilocalizzate.
Il quadro normativo di riferimento: il Decreto Interministeriale 10 marzo 2016
Il Decreto Interministeriale 10 marzo 2016, all’art. 3, stabilisce che, ai fini della fruizione dell’esonero dall’assunzione di lavoratori con disabilità, i datori di lavoro privati e gli enti pubblici che occupano addetti impegnati in lavorazioni a rischio elevato sono tenuti a presentare, entro 60 giorni dall’insorgenza dell’obbligo di assunzione di lavoratori con disabilità, apposita autocertificazione. Tale autocertificazione deve essere trasmessa esclusivamente per via telematica, tramite la banca dati del collocamento mirato, secondo il modello allegato al decreto interministeriale medesimo.
In caso di esonero riconosciuto, il datore di lavoro è tenuto a versare al Fondo per il diritto al lavoro dei disabili un contributo per ciascun lavoratore con disabilità per cui si certifica l’esonero, pari a € 30,64 per ogni giorno lavorativo, calcolato su cinque giorni a settimana (22 giorni lavorativi al mese), per un totale complessivo di € 2.022,24 mensili. Le istruzioni operative sulle modalità di versamento del contributo esonerativo sono state fornite dal Ministero del Lavoro con Nota n. 5113.
Le successive proroghe del termine di presentazione dell’autocertificazione
Prima proroga: dal termine originario al 31 luglio
Nella prima fase di applicazione dell’art. 5, comma 3-bis, della legge 12 marzo 1999, n. 68, sono emerse problematiche rilevanti relativamente al calcolo dell’esonero autocertificato applicato dalla procedura telematica a talune specifiche fattispecie, con particolare riferimento alle imprese multilocalizzate. Per far fronte a tali criticità, con nota prot. n. 3879, il termine originario di 60 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto interministeriale è stato prorogato al 31 luglio.
Ulteriore proroga del termine di presentazione dell’autocertificazione: fino all’8 agosto
Il Ministero del Lavoro, con Nota n. 4372, ha comunicato agli interessati un’ulteriore proroga del termine di presentazione dell’autocertificazione per l’esonero assunzione personale disabile, in particolare a beneficio delle imprese multilocalizzate. Tenuto conto che con la Nota prot. n. 5113 erano state fornite indicazioni operative relative all’autocertificazione dell’esonero parziale — con riferimento ai vari aspetti segnalati dai datori di lavoro — e dell’avvenuto aggiornamento del sistema informatico, il termine fissato al 31 luglio è stato ulteriormente prorogato all’8 agosto.
→ Leggi anche: Contratto a termine: quando la proroga è illegittima e genera un rapporto a tempo indeterminato
Nello specifico, si legge quanto segue nella Nota n. 4372 del Ministero del Lavoro:
«Nella prima fase di applicazione dell’articolo 5, comma 3-bis, della legge 12 marzo 1999, n. 68, sono emerse problematiche relativamente al calcolo dell’esonero autocertificato applicato dalla procedura telematica a talune specifiche fattispecie, in particolare alle imprese multilocalizzate. Pertanto, con nota prot. n. 3879, il termine di cui all’articolo 5 del decreto interministeriale 10 marzo 2016, fissato in sede di prima applicazione in 60 giorni dalla data di entrata in vigore del citato decreto, è stato prorogato al 31 luglio. Tenuto conto che, con nota prot. n. 5113 del 26 luglio, sono state fornite indicazioni operative relative alla autocertificazione dell’esonero parziale sui vari aspetti segnalati dai datori di lavoro e dell’avvenuto aggiornamento del sistema informatico, il termine fissato al 31 luglio è ulteriormente prorogato all’8 agosto.»
(Fonte: Ministero del Lavoro)
Perché la proroga riguarda in particolare le imprese multilocalizzate
Le imprese multilocalizzate — ovvero quelle che dispongono di unità produttive dislocate in più province o regioni — presentano una complessità di calcolo dell’esonero superiore rispetto alle imprese con sede unica. La procedura telematica, nella sua prima versione, non gestiva correttamente la ripartizione della quota di riserva tra le diverse unità operative, generando errori nel computo dell’esonero autocertificato. L’aggiornamento del sistema informatico, comunicato con la Nota n. 5113, ha risolto queste criticità, rendendo possibile la corretta compilazione e trasmissione dell’autocertificazione anche per questa categoria di datori di lavoro. La proroga del termine di presentazione dell’autocertificazione ha dunque avuto la funzione di garantire a tutti i soggetti obbligati un lasso di tempo sufficiente per adeguarsi al sistema aggiornato.
Adempimenti pratici per i datori di lavoro: cosa fare
Per i datori di lavoro che si trovano a gestire l’obbligo di assunzione di lavoratori con disabilità e intendono avvalersi dell’esonero, è essenziale seguire una sequenza precisa di adempimenti:
- Verificare la sussistenza dei presupposti per l’esonero (lavorazioni a rischio elevato, soglie occupazionali);
- Predisporre l’autocertificazione secondo il modello allegato al Decreto Interministeriale 10 marzo 2016;
- Trasmettere l’autocertificazione per via telematica tramite la banca dati del collocamento mirato, nel rispetto del termine vigente (comprensivo di eventuali proroghe);
- Versare il contributo esonerativo al Fondo per il diritto al lavoro dei disabili, secondo le modalità operative indicate dal Ministero del Lavoro;
- Monitorare eventuali ulteriori proroghe o aggiornamenti procedurali comunicati dal Ministero, specie in presenza di modifiche ai sistemi informatici.
Il mancato rispetto dei termini — anche in assenza di proroga — espone il datore di lavoro a conseguenze sanzionatorie e alla perdita del beneficio dell’esonero per il periodo di riferimento.
→ Leggi anche: Contratti a termine: quando scattano le sanzioni per il datore di lavoro
FAQ: Proroga termine di presentazione autocertificazione
Cos’è l’autocertificazione per l’esonero dall’assunzione di disabili?
È il documento con cui il datore di lavoro attesta la sussistenza delle condizioni (lavorazioni a rischio elevato) che consentono di essere esonerati, in tutto o in parte, dall’obbligo di assunzione di lavoratori con disabilità previsto dalla legge n. 68/1999. Deve essere trasmessa telematicamente tramite la banca dati del collocamento mirato.
Perché il termine di presentazione dell’autocertificazione è stato prorogato?
Le proroghe successive sono state disposte dal Ministero del Lavoro per consentire ai datori di lavoro — in particolare alle imprese multilocalizzate — di adeguarsi agli aggiornamenti del sistema informatico e di ricevere le istruzioni operative necessarie per il corretto calcolo dell’esonero.
Qual è l’importo del contributo esonerativo?
Il contributo è pari a € 30,64 per ogni giorno lavorativo per ciascun lavoratore con disabilità per cui si certifica l’esonero, calcolato su 22 giorni lavorativi mensili, per un totale di € 2.022,24 al mese per lavoratore.
Dove si presenta l’autocertificazione?
Esclusivamente per via telematica, tramite la banca dati del collocamento mirato, utilizzando il modello allegato al Decreto Interministeriale 10 marzo 2016.
Le imprese multilocalizzate hanno regole diverse?
Non regole diverse, ma una maggiore complessità di calcolo nella ripartizione della quota di riserva tra le unità produttive. Proprio per questo motivo le proroghe del termine di presentazione dell’autocertificazione hanno riguardato in modo specifico questa categoria di datori di lavoro.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
