Calcio femminile, passaggio al professionismo e obbligo di iscrizione al Fondo pensione sportivi professionisti
Il passaggio del calcio femminile al settore professionistico rappresenta una svolta storica nel panorama sportivo italiano, con rilevanti conseguenze sul piano previdenziale e contributivo. L’INPS, con la Circolare n. 24 del 20.02.2023, ha fornito indicazioni operative sul passaggio al settore professionistico del Campionato di Serie A di calcio femminile e sul relativo obbligo di iscrizione al Fondo pensione sportivi professionisti (FPSP), come previsto dalla delibera n. 353 del 9.11.2020 della FIGC. Comprendere la portata di questa disciplina è essenziale per le società sportive, le calciatrici e tutti i professionisti coinvolti, al fine di adempiere correttamente agli obblighi contributivi e informativi verso l’INPS.
Il quadro normativo: dalla legge n. 91/1981 al D.lgs n. 36/2021
Con la delibera n. 353 del 9 novembre 2020 il Consiglio Federale della Federazione italiana giuoco calcio (FIGC) ha previsto l’introduzione del professionismo sportivo, ai sensi della legge 23 marzo 1981, n. 91, nel calcio femminile a fare data dalla stagione 2022/2023 relativamente al Campionato di Serie A organizzato dalla Divisione Calcio Femminile della Serie A.
Con la successiva delibera del 26 aprile 2022, il medesimo Consiglio Federale ha modificato le norme organizzative interne della FIGC (NOIF) adeguandole al professionismo femminile e ne ha stabilito l’entrata in vigore a decorrere dal 1° luglio 2022 (Allegato 1).
Al riguardo, si evidenzia che, nelle more dell’entrata in vigore delle disposizioni del D.lgs 28 febbraio 2021, n. 36, e successive modificazioni, lo status di sportivo professionista è attualmente definito dalla legge n. 91/1981, che all’articolo 2 prevede che: “Ai fini dell’applicazione della presente legge, sono sportivi professionisti gli atleti, gli allenatori, i direttori tecnico-sportivi ed i preparatori atletici, che esercitano l’attività sportiva a titolo oneroso con carattere di continuità nell’ambito delle discipline regolamentate dal CONI e che conseguono la qualificazione dalle federazioni sportive nazionali, secondo le norme emanate dalle federazioni stesse, con l’osservanza delle direttive stabilite dal CONI per la distinzione dell’attività dilettantistica da quella professionistica“.
Per effetto dell’articolo 9 della medesima legge n. 91/1981, a tutti gli sportivi professionisti di cui all’articolo 2 (compresi, quindi, quelli che esercitano la loro attività in forma autonoma o parasubordinata) è estesa l’assicurazione per l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti, di cui alla legge 14 giugno 1973, n. 366, relativa al regime ex ENPALS.
Conseguentemente, le società sportive che beneficiano dell’attività prestata da detti lavoratori (subordinati e autonomi) sono tenute a provvedere ai relativi adempimenti contributivi in favore del Fondo pensione sportivi professionisti (FPSP) di cui all’articolo 2 della citata legge n. 366/1973.
Chi è obbligato all’iscrizione al Fondo pensione sportivi professionisti nel calcio femminile di Serie A
Il calcio femminile e il passaggio al professionismo comportano l’obbligo di iscrizione al Fondo pensione sportivi professionisti per una platea definita di figure professionali. A decorrere dal 1° luglio 2022 si applicano le disposizioni che disciplinano tale obbligo, ai sensi della citata legge n. 91/1981, per le seguenti categorie titolari di un rapporto di lavoro subordinato o autonomo nei confronti delle società sportive professionistiche iscritte al Campionato di Serie A di calcio femminile:
a) i direttori sportivi;
b) i direttori tecnici;
c) le atlete calciatrici;
d) gli allenatori;
e) i preparatori atletici.
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Si ricorda che taluni chiarimenti in merito all’iscrizione al Fondo pensione sportivi professionisti relativamente alle squadre di calcio, avendo in considerazione, tra l’altro, le specifiche disposizioni contenute nel Regolamento FIGC, sono stati forniti con la circolare n. 20/2002 dell’ENPALS.
Con specifico riferimento alle calciatrici professioniste trova applicazione la disciplina di cui all’articolo 3, primo comma, della legge n. 91/1981, rubricato “Prestazione sportiva dell’atleta”, che prevede come forma contrattuale tipica quella del lavoro subordinato e ammette (art. 3, comma 2) quella autonoma solo al ricorrere di specifici presupposti stabiliti tassativamente dalla norma.
Si rammenta altresì che l’obbligo contributivo e i correlati oneri di natura informativa conseguenti all’iscrizione al FPSP sono a carico del datore di lavoro anche nel caso di rapporti di lavoro autonomo, con diritto di rivalsa sulla quota a carico del lavoratore (cfr. il D.lgs C.P.S. 16 luglio 1947, n. 708, la legge n. 366/1973, la legge n. 91/1981 e il D.lgs 30 aprile 1997, n. 166).
La contribuzione previdenziale: aliquote, massimali e ripartizione degli oneri
La contribuzione previdenziale relativa all’assicurazione IVS, pari al 33% della retribuzione/compenso imponibile (ancorché si tratti di lavoro autonomo), è suddivisa con la medesima ripartizione operata presso l’assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti, pari al 23,81% a carico del datore di lavoro/committente e al 9,19% a carico del lavoratore subordinato o autonomo (cfr. l’art. 1, commi 1 e 2, del D.lgs n. 166/1997).
Detta contribuzione (33%), per i lavoratori dello sport professionistico, è calcolata sulla retribuzione giornaliera ed entro determinati massimali, variabili a seconda dell’anzianità assicurativa del lavoratore.
Nuovi iscritti e vecchi iscritti: il calcolo del contributo IVS
Per gli sportivi professionisti “nuovi iscritti” privi di anzianità contributiva al 1° gennaio 1996, il contributo IVS (33%) è calcolato sulla retribuzione giornaliera entro il limite del massimale annuo della base contributiva e pensionabile, previsto dall’articolo 2, comma 18 (secondo periodo), della legge 8 agosto 1995, n. 335. Per gli sportivi professionisti “vecchi iscritti” (aventi anzianità contributiva al 31 dicembre 1995), il contributo IVS (33%) è calcolato sulla retribuzione giornaliera entro il limite del massimale annuo della base contributiva e pensionabile, diviso per 312.
È altresì dovuto il contributo di solidarietà di cui all’articolo 1, comma 4, del D.lgs n. 166/1997, nella misura del 3,1% (di cui l’1% a carico del datore di lavoro e il 2,1% a carico del lavoratore) sulla parte di retribuzione eccedente il massimale e fino all’importo stabilito annualmente ai sensi del comma 5 del medesimo articolo.
Si applica, inoltre, l’aliquota aggiuntiva pari all’1% a carico del lavoratore di cui all’articolo 3-ter del D.L. 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438.
Per l’individuazione dei valori relativi al massimale contributivo di cui all’articolo 2, comma 18, secondo periodo, della legge n. 335/1995, agli importi di cui all’articolo 1, commi 4 e 5, del D.lgs n. 166/1997, e al limite della prima fascia di retribuzione pensionabile di cui all’articolo 3-ter del D.L. n. 384/1992, si rinvia alla circolare n. 11/2023 e ai successivi aggiornamenti annuali dell’INPS.
Decorrenza dell’obbligo di iscrizione e istruzioni operative per le società sportive
Le disposizioni sopra illustrate si applicano a decorrere dal 1° luglio 2022. Le società sportive professionistiche iscritte al Campionato di Serie A di calcio femminile in qualità di datori di lavoro/committenti sono tenute a trasmettere le dichiarazioni retributive e contributive relative agli/alle sportivi/e professionisti/e alle proprie dipendenze titolari di un rapporto di lavoro subordinato o autonomo, sulla scorta di quanto già illustrato con la circolare n. 154/2014 e il Messaggio n. 5327 del 14 agosto 2015.
In particolare, il datore di lavoro/committente sarà tenuto alla validazione dell’elemento <CodiceQualifica> presente nell’elemento <DatiParticolari> del flusso UniEmens, utilizzando i codici già in uso per i calciatori professionisti e per le altre figure di lavoratori sportivi.
Apertura della posizione contributiva e regolarizzazione dei periodi pregressi
Le società sportive professionistiche che non siano già titolari di una matricola DM dovranno provvedere all’apertura di una apposita posizione contributiva al fine di assolvere agli adempimenti informativi e contributivi verso l’INPS; al riguardo, nell’iscrizione dovrà essere indicata, come data inizio attività, il 1° luglio 2022. In merito, si richiamano le indicazioni fornite con la circolare n. 2/2007, nonché il “Manuale procedura Iscrizione e Variazione Azienda su web internet” di cui all’Allegato n. 2 della circolare n. 80/2014.
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Per il corretto assolvimento degli obblighi contributivi e informativi relativi ai periodi di competenza a decorrere dal 1° luglio 2022, e fino alla data di pubblicazione della presente circolare, le società sportive professionistiche in argomento già in possesso di matricola DM dovranno avvalersi dei flussi di regolarizzazione (DM/VIG), da trasmettere, con le consuete modalità in uso (cfr. il messaggio n. 4973/2016), entro il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di pubblicazione della presente circolare.
Allo stesso modo, le società sportive professionistiche che provvedano all’apertura di una apposita posizione contributiva dovranno assolvere, nel rispetto del medesimo termine (giorno 16 del terzo mese successivo a quello di pubblicazione della presente circolare), gli adempimenti informativi e contributivi con l’invio delle denunce UniEmens.
Il versamento dei contributi, effettuato entro il predetto termine, comporta l’applicazione sulle somme dovute degli interessi al tasso legale.
La Struttura territoriale INPS competente provvederà, una volta verificata la correttezza del pagamento integrale nei termini (contributi e interessi al tasso legale), all’annullamento delle sanzioni relative alla contribuzione dovuta fino al periodo di paga in corso alla data di pubblicazione della presente circolare.
Impatto pratico del professionismo nel calcio femminile: cosa cambia per società e atlete
Il passaggio al professionismo nel calcio femminile non è una mera formalità classificatoria: esso ridefinisce in modo sostanziale il rapporto giuridico tra le atlete e le società sportive, con effetti diretti sulla tutela previdenziale, sul regime contrattuale e sugli obblighi fiscali. Le calciatrici di Serie A acquisiscono lo status di lavoratrici professioniste a tutti gli effetti, con diritto alla copertura assicurativa IVS, alle tutele in materia di maternità, malattia e infortuni proprie del lavoro subordinato, nonché all’accesso al Fondo pensione sportivi professionisti.
Per le società, l’obbligo di iscrizione al FPSP si traduce in un incremento del costo del lavoro — pari alla quota contributiva a loro carico del 23,81% — e nella necessità di strutturare un sistema amministrativo adeguato alla gestione dei flussi UniEmens e degli adempimenti periodici verso l’INPS. La corretta pianificazione di questi oneri è determinante per la sostenibilità economica dei club, in particolare per quelli di dimensioni medio-piccole che si affacciano per la prima volta al regime professionistico.
Sul piano contrattuale, la forma tipica rimane quella del lavoro subordinato ai sensi dell’art. 3, comma 1, della legge n. 91/1981, mentre il ricorso al lavoro autonomo è ammesso solo in presenza dei presupposti tassativi previsti dal secondo comma della medesima disposizione. Questa distinzione assume rilievo pratico immediato: un contratto qualificato erroneamente come autonomo espone la società a recuperi contributivi, sanzioni e interessi, con possibile responsabilità solidale.
Domande frequenti (FAQ)
Da quando decorre l’obbligo di iscrizione al Fondo pensione sportivi professionisti per il calcio femminile?
L’obbligo decorre dal 1° luglio 2022, data di entrata in vigore delle modifiche alle NOIF deliberate dal Consiglio Federale FIGC il 26 aprile 2022, che hanno adeguato le norme interne al professionismo femminile.
Quali figure professionali sono soggette all’obbligo di iscrizione al FPSP nel calcio femminile di Serie A?
Sono obbligate all’iscrizione le atlete calciatrici, gli allenatori, i preparatori atletici, i direttori sportivi e i direttori tecnici, purché titolari di un rapporto di lavoro subordinato o autonomo con una società professionistica iscritta al Campionato di Serie A femminile.
Chi è tenuto a versare i contributi al Fondo pensione sportivi professionisti?
L’obbligo contributivo grava sul datore di lavoro o committente, anche nel caso di rapporti di lavoro autonomo. Il datore di lavoro ha diritto di rivalsa sulla quota a carico del lavoratore (9,19%), trattenendola dalla retribuzione o dal compenso.
Cosa succede se una società non ha ancora una matricola DM al momento del passaggio al professionismo?
La società deve aprire una nuova posizione contributiva presso l’INPS, indicando come data di inizio attività il 1° luglio 2022, e successivamente trasmettere le denunce UniEmens per tutti i periodi di competenza, nel rispetto dei termini indicati dalla Circolare INPS n. 24/2023.
Il passaggio al professionismo riguarda anche la Serie B femminile?
No. Le disposizioni illustrate dalla Circolare INPS n. 24/2023 si applicano esclusivamente alle società iscritte al Campionato di Serie A di calcio femminile, come stabilito dalla delibera FIGC n. 353/2020. Le società delle categorie inferiori rimangono soggette alla disciplina del dilettantismo sportivo, salvo successive delibere federali.
(Fonte: INPS)
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
