Assegno ordinario personale del credito: ulteriori precisazioni su criteri di accesso e limiti di utilizzo
Capire come funziona l’assegno ordinario personale del credito — e quali ulteriori precisazioni regolano i criteri di accesso alla prestazione — è essenziale per le aziende del settore bancario e per i professionisti che le assistono. Il quadro normativo di riferimento intreccia il decreto interministeriale con le delibere del Comitato amministratore del Fondo di solidarietà del credito e le istruzioni operative dell’INPS, creando un sistema di verifica articolato che richiede attenzione sia sul piano aziendale sia su quello di gruppo.
L’INPS, con il Messaggio n. 4975, ha fornito ulteriori precisazioni relative al Fondo di solidarietà per la riconversione e riqualificazione professionale, per il sostegno dell’occupazione e del reddito del personale del credito e ai criteri di accesso alla prestazione di assegno ordinario.
Il quadro normativo: il Fondo di solidarietà del credito e il D. Interm. n. 83486/2014
Il Fondo di solidarietà per la riconversione e riqualificazione professionale del personale del credito è disciplinato dal D. Interm. n. 83486 del 28 luglio 2014. L’art. 9, comma 4, di tale decreto fissa un criterio fondamentale di accesso alla prestazione di assegno ordinario: l’intervento del Fondo è determinato in misura non superiore a due volte l’ammontare dei contributi ordinari dovuti dalla singola azienda.
Questo limite, come confermato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota n. 15795 del 25 luglio, va imputato esclusivamente alla singola azienda richiedente, senza alcun riferimento alla contribuzione dell’eventuale gruppo societario di appartenenza. Si tratta di una precisazione di rilievo pratico immediato: la capienza si misura sul contribuente individuale, non sull’aggregato di gruppo.
Assegno ordinario personale del credito: ulteriori precisazioni dalla delibera n. 125 del Comitato amministratore
Nell’ottica di garantire un equo impiego delle risorse giacenti nel Fondo, il Comitato amministratore ha adottato la delibera n. 125 del 21 ottobre (all. 1), introducendo limiti di utilizzo delle risorse per tutte le ipotesi di accesso alle prestazioni, sia ordinarie sia emergenziali.
Con riferimento specifico alla prestazione di assegno ordinario, la delibera ha stabilito che, fermi restando i limiti di cui all’art. 9, comma 4, del D. Interm. 83486/2014 applicabili alla singola azienda, per le domande presentate a decorrere dal mese di maggio e fino a dicembre, l’intervento del Fondo è determinato:
- in misura non superiore al 18% delle risorse complessivamente disponibili alla data del 15 aprile, per le aziende/gruppi bancari fino a 25.000 dipendenti;
- in misura non superiore al 26% delle risorse complessivamente disponibili alla stessa data, per le aziende/gruppi bancari con oltre 25.000 dipendenti.
La delibera introduce dunque un ulteriore criterio di accesso alla prestazione di assegno ordinario che si aggiunge a quello già previsto dall’art. 9, comma 4, del D. Interm. 83486/2014. Tale limite aggiuntivo si applica in relazione al gruppo societario di appartenenza dell’azienda istante, ovvero — in assenza di un gruppo — in relazione alla stessa azienda richiedente.
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La verifica in due fasi: come si articola il controllo di capienza
Alla luce del combinato disposto dell’art. 9, comma 4, del D. Interm. n. 83486/2014 e della delibera n. 125 del Comitato amministratore del Fondo, la verifica di accesso alla prestazione di assegno ordinario personale del credito si articola in due fasi distinte e sequenziali.
Prima fase: verifica della capienza aziendale
La prima fase fa riferimento esclusivamente alla contribuzione della singola azienda richiedente. L’obiettivo è verificare se l’importo richiesto rientri nel limite di due volte i contributi ordinari dovuti dall’azienda stessa. Solo il superamento positivo di questo primo controllo consente di procedere alla fase successiva.
Seconda fase: verifica della capienza di gruppo
La seconda fase si attiva unicamente quando il primo controllo abbia avuto esito favorevole. In questa sede si considera la contribuzione dovuta da tutte le aziende del gruppo di appartenenza dell’azienda istante, verificando la capienza complessiva del gruppo in relazione all’importo da finanziare, entro i limiti percentuali fissati dalla delibera n. 125.
Laddove dal secondo controllo non risulti alcuna disponibilità, o ne risulti una insufficiente a soddisfare l’importo richiesto, la domanda dell’azienda è sottoposta alla deliberazione del Comitato amministratore con proposta di rigetto o di accoglimento parziale. Questa previsione tutela l’equilibrio del Fondo e impedisce che singoli gruppi bancari di grandi dimensioni assorbano una quota sproporzionata delle risorse disponibili.
Obblighi documentali: dichiarazione di responsabilità e comunicazione PEC
Ad integrazione di quanto già previsto con la circolare INPS n. 122/2015, il Messaggio n. 4975 introduce un obbligo documentale specifico per le aziende che richiedono la prestazione di assegno ordinario personale del credito. Al momento della presentazione della domanda, l’azienda richiedente deve:
- Indicare l’esatta denominazione del gruppo di appartenenza nella domanda;
- Inviare tramite PEC all’indirizzo dc.prestazionisostegnoreddito@postacert.inps.gov.it una apposita dichiarazione di responsabilità, redatta secondo il facsimile allegato al messaggio (all. 2).
La dichiarazione, resa ai sensi del DPR n. 445 del 28 dicembre 2000, deve essere sottoscritta dal rappresentante legale dell’azienda e deve attestare l’elenco completo delle aziende facenti parte del gruppo societario indicato in domanda, distinguendole per denominazione, codice fiscale e matricola INPS.
L’adempimento non è meramente formale: la completezza e l’accuratezza di questa dichiarazione condiziona direttamente l’esito della seconda fase di verifica e, di conseguenza, l’accoglimento o il rigetto della domanda di accesso alla prestazione.
Riepilogo operativo: cosa deve fare l’azienda richiedente
Per orientare i professionisti nella gestione pratica delle domande di assegno ordinario personale del credito, è utile riepilogare i passaggi fondamentali alla luce delle ulteriori precisazioni fornite dall’INPS:
- Verificare preventivamente che l’importo richiesto non superi il doppio dei contributi ordinari aziendali (limite ex art. 9, comma 4, D. Interm. 83486/2014);
- Identificare con precisione il gruppo societario di appartenenza e raccogliere i dati di tutte le aziende del gruppo (denominazione, codice fiscale, matricola);
- Predisporre la dichiarazione di responsabilità del rappresentante legale secondo il facsimile allegato al Messaggio n. 4975;
- Trasmettere la dichiarazione via PEC prima o contestualmente alla presentazione della domanda;
- Tenere conto dei limiti percentuali (18% o 26%) applicabili in relazione alla dimensione del gruppo bancario.
FAQ sull’assegno ordinario personale del credito e le ulteriori precisazioni INPS
Il limite del doppio dei contributi si applica al gruppo o alla singola azienda?
Il limite di cui all’art. 9, comma 4, del D. Interm. 83486/2014 si applica esclusivamente alla singola azienda richiedente, come confermato dal Ministero del Lavoro. Il riferimento al gruppo societario rileva solo nella seconda fase di verifica, ai fini dei limiti percentuali introdotti dalla delibera n. 125 del Comitato amministratore.
Cosa succede se la seconda verifica di capienza di gruppo ha esito negativo?
Se dalla verifica di capienza del gruppo non emerge disponibilità sufficiente, la domanda è trasmessa al Comitato amministratore del Fondo con proposta di rigetto o di accoglimento parziale. L’azienda non ottiene automaticamente la prestazione anche se ha superato il primo controllo.
La dichiarazione di responsabilità è obbligatoria anche per le aziende non appartenenti a un gruppo?
Sì. Anche le aziende che non fanno parte di alcun gruppo societario devono inviare la dichiarazione di responsabilità, attestando in tal caso l’assenza di un gruppo di appartenenza. In questo scenario, i limiti percentuali della delibera n. 125 si applicano direttamente all’azienda stessa.
Quali sono le conseguenze di una dichiarazione incompleta o inesatta?
La dichiarazione è resa ai sensi del DPR n. 445/2000, che prevede responsabilità penali in caso di false dichiarazioni. Sul piano procedurale, una dichiarazione incompleta può compromettere la corretta esecuzione della seconda fase di verifica e determinare il rigetto o l’accoglimento parziale della domanda.
(Fonte: INPS)
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
