Il decreto terremoto — ufficialmente D.L. n. 55 del 29 maggio 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale in pari data — ha introdotto una nuova sospensione dei pagamenti fino a gennaio 2019 per le popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 nelle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo. Il provvedimento ha prorogato al 16 gennaio 2019 le scadenze per il versamento di tributi, contributi previdenziali e canone RAI, in precedenza fissate al 31 maggio–1 giugno, offrendo al contempo condizioni di rateazione significativamente più favorevoli. Comprendere la portata di questa misura è essenziale per contribuenti, professionisti e imprese che operano nei territori interessati e devono pianificare correttamente gli adempimenti fiscali e previdenziali.
Decreto terremoto: nuova sospensione dei pagamenti fino a gennaio 2019
La misura centrale del decreto terremoto consiste nella proroga generalizzata delle scadenze di pagamento al 16 gennaio 2019. Prima dell’intervento normativo, i contribuenti residenti o aventi sede nei comuni colpiti dal sisma erano tenuti a riprendere i versamenti sospesi entro il 31 maggio o il 1° giugno. Il D.L. n. 55/2018 ha spostato tale termine in avanti di circa sette mesi, consentendo alle famiglie e alle imprese ancora in fase di ricostruzione di disporre di un orizzonte temporale più ampio per organizzare la propria situazione finanziaria.
La sospensione riguarda tributi erariali, contributi previdenziali e assistenziali, premi assicurativi e canone RAI, e si applica senza l’irrogazione di sanzioni né la maturazione di interessi per il periodo coperto dalla proroga. Si tratta, dunque, di un beneficio economicamente rilevante che il legislatore ha inteso mantenere anche nella fase di graduale ripresa degli adempimenti.
Modalità di pagamento: fino a 60 rate mensili
Altra novità di rilievo contenuta nel decreto terremoto riguarda le modalità di pagamento. Il numero massimo di rate consentite per i versamenti sale da 24 a 60 rate mensili, sempre senza applicazione di sanzioni e interessi, a decorrere dal 16 gennaio 2019 per i tributi erariali. Questo ampliamento della rateazione risponde all’esigenza concreta di non gravare eccessivamente sui soggetti che, pur avendo ripreso una parziale attività, non hanno ancora recuperato la piena capacità reddituale.
Conseguenze del mancato pagamento delle rate
Il decreto terremoto disciplina con precisione le conseguenze dell’inadempimento. L’insufficiente, tardivo o omesso pagamento di una o più rate — ovvero dell’unica rata — comporta l’iscrizione a ruolo degli importi scaduti e non versati, unitamente alle relative sanzioni e interessi. La cartella di pagamento è notificata, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del terzo anno successivo a quello di scadenza dell’unica rata o del periodo di rateazione. L’iscrizione a ruolo non è eseguita se il contribuente si avvale del ravvedimento operoso ai sensi dell’articolo 13 del D.Lgs. 18 dicembre 1997, n. 472, strumento che rimane quindi percorribile anche in questo contesto agevolato.
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Contributi previdenziali e premi assicurativi sospesi
Per quanto concerne il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali, nonché dei premi di assicurazione sospesi, il decreto terremoto ha stabilito che potranno essere corrisposti, senza applicazione di sanzioni e interessi, fino a un massimo di 60 rate mensili (in luogo delle 24 precedentemente previste), a decorrere dal 31 gennaio 2019. Il precedente termine di ripresa era fissato al 1° giugno. L’estensione della rateazione a cinque anni rappresenta un sostanziale alleggerimento del carico finanziario per datori di lavoro e lavoratori autonomi operanti nelle zone del sisma.
Ripresa delle notifiche e delle attività di riscossione dal 1° gennaio 2019
Il 1° gennaio 2019 è la data fissata dal decreto terremoto per la ripresa dei termini relativi alla notifica delle cartelle di pagamento e alla riscossione delle somme risultanti dagli avvisi di accertamento dell’Agenzia delle Entrate e dagli avvisi di addebito dell’INPS. In precedenza tale termine era fissato al 1° giugno.
Sempre dal 1° gennaio 2019 riprendono le attività esecutive da parte degli agenti della riscossione e tornano a decorrere i termini di prescrizione e decadenza relativi all’attività degli enti creditori, compresi quelli degli enti locali. La coincidenza di queste scadenze con l’inizio dell’anno semplifica la gestione amministrativa e offre ai contribuenti un riferimento temporale chiaro per pianificare le proprie obbligazioni.
Sospensione del canone RAI fino al 31 dicembre 2020
Il pagamento del canone RAI resta sospeso fino al 31 dicembre 2020. La ripresa dei versamenti, senza interessi e senza sanzioni, avverrà dal 1° gennaio 2021, con possibilità di frazionare i pagamenti fino a 24 rate mensili. Il decreto terremoto ha inoltre disposto che, con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate da adottare entro 60 giorni dall’entrata in vigore del D.L. (quindi entro il 28 luglio), siano disciplinate le modalità di rimborso delle somme già versate a titolo di canone RAI nel periodo compreso tra il 1° gennaio e il 29 maggio. Sulle somme rimborsate non saranno dovuti interessi.
Sospensione delle utenze domestiche per immobili inagibili
La sospensione dei pagamenti delle utenze domestiche per coloro che hanno dichiarato l’inagibilità del fabbricato, della casa di abitazione, dello studio professionale o dell’azienda è prorogata al 1° gennaio 2019. Questa misura tutela i soggetti che, pur non potendo utilizzare gli immobili danneggiati dal sisma, si troverebbero altrimenti a dover corrispondere canoni per servizi di fatto non fruibili.
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Riepilogo delle scadenze principali introdotte dal decreto terremoto
- 16 gennaio 2019: nuova scadenza per il versamento di tributi erariali sospesi (fino a 60 rate mensili, senza sanzioni né interessi).
- 31 gennaio 2019: ripresa del versamento dei contributi previdenziali, assistenziali e dei premi assicurativi sospesi (fino a 60 rate mensili).
- 1° gennaio 2019: ripresa della notifica delle cartelle di pagamento, delle attività esecutive degli agenti della riscossione e dei termini di prescrizione e decadenza.
- 1° gennaio 2019: fine della sospensione dei pagamenti delle utenze domestiche per immobili inagibili.
- 31 dicembre 2020: termine della sospensione del canone RAI.
- 1° gennaio 2021: ripresa del versamento del canone RAI (fino a 24 rate mensili).
FAQ sul decreto terremoto e la sospensione dei pagamenti fino a gennaio 2019
Chi può beneficiare della sospensione dei pagamenti prevista dal decreto terremoto?
Possono beneficiare della misura i contribuenti — persone fisiche, lavoratori autonomi e imprese — residenti o aventi sede operativa nei comuni delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo colpiti dagli eventi sismici del 2016, così come individuati dai precedenti provvedimenti di sospensione.
La sospensione si applica anche ai contributi INPS?
Sì. Il decreto terremoto estende la sospensione ai contributi previdenziali e assistenziali, con ripresa dei versamenti fissata al 31 gennaio 2019 e possibilità di rateazione fino a 60 rate mensili senza sanzioni né interessi.
Cosa succede se non si paga una rata?
L’omesso o insufficiente pagamento di una o più rate comporta l’iscrizione a ruolo degli importi non versati, con applicazione delle relative sanzioni e interessi. È tuttavia possibile evitare l’iscrizione a ruolo ricorrendo al ravvedimento operoso ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 472/1997.
Il canone RAI deve essere pagato entro gennaio 2019?
No. Per il canone RAI la sospensione è prorogata fino al 31 dicembre 2020, con ripresa dei versamenti dal 1° gennaio 2021 in un massimo di 24 rate mensili. Chi ha già versato il canone nel periodo sospeso ha diritto al rimborso senza interessi.
Quando riprendono le attività esecutive degli agenti della riscossione?
Le attività esecutive riprendono dal 1° gennaio 2019, data dalla quale tornano a decorrere anche i termini di prescrizione e decadenza relativi all’attività degli enti creditori, inclusi gli enti locali.
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