Censura per gli avvocati che non fanno formazione: quadro normativo e conseguenze disciplinari
La censura per gli avvocati che non fanno formazione rappresenta una delle sanzioni disciplinari più significative previste dall’ordinamento forense italiano. Capire quando scatta, come viene applicata e quali rimedi sono esperibili è essenziale tanto per i professionisti iscritti all’albo quanto per chi studia il diritto delle professioni regolamentate. La Corte Suprema di Cassazione, con la sentenza n. 24739, è intervenuta in modo autorevole su questo tema, confermando la legittimità della sanzione irrogata a un avvocato che non aveva adempiuto all’obbligo di aggiornamento professionale previsto dal codice deontologico.
Il fondamento normativo dell’obbligo di formazione continua
L’obbligo di formazione continua per gli avvocati trova la propria base legale nell’articolo 11 della legge 31 dicembre 2012, n. 247 (nuovo ordinamento forense), che impone a ogni iscritto all’albo di aggiornarsi professionalmente con cadenza periodica. In attuazione di tale disposizione, il Consiglio Nazionale Forense ha adottato il Regolamento n. 6 del 16 luglio 2014, entrato in vigore il 1° gennaio 2015, il quale stabilisce il numero minimo di crediti formativi che ciascun avvocato deve conseguire nel triennio di riferimento.
Il sistema dei crediti formativi professionali (CFP) è strutturato in modo da garantire che ogni avvocato mantenga un livello adeguato di competenza tecnica e deontologica. Il mancato raggiungimento della soglia minima di crediti non è una mera irregolarità amministrativa: costituisce una violazione deontologica suscettibile di dar luogo a procedimento disciplinare davanti al Consiglio dell’Ordine territorialmente competente.
Censura per gli avvocati che non fanno formazione: la scala delle sanzioni
Il codice deontologico forense e l’ordinamento professionale prevedono un sistema graduato di sanzioni disciplinari. In caso di inadempimento all’obbligo di formazione, l’organo disciplinare può applicare misure che vanno dall’avvertimento fino alla radiazione dall’albo, passando per la censura e la sospensione dall’esercizio della professione. La scelta della sanzione rientra nella discrezionalità dell’organo di disciplina, che valuta la gravità della condotta, la reiterazione dell’inadempimento e le circostanze concrete del caso.
Avvertimento
È la sanzione più lieve e viene in genere applicata per violazioni di minore entità o per inadempimenti parziali, specie se l’avvocato dimostra di aver avviato un percorso di recupero dei crediti mancanti.
Censura
La censura è la sanzione al centro della pronuncia della Cassazione. Si tratta di un biasimo formale che viene annotato nel fascicolo personale dell’iscritto e che può avere ripercussioni concrete sull’esercizio professionale: nel caso esaminato dalla Corte, l’avvocato sanzionato lamentava che la censura gli avesse precluso la possibilità di svolgere attività di difensore d’ufficio, sua unica fonte di reddito.
→ Leggi anche: Diritto alla formazione continua: obblighi aziendali e tutele del lavoratore nella transizione digitale
Sospensione e radiazione
Per violazioni gravi o reiterate, l’organo disciplinare può irrogare la sospensione temporanea dall’esercizio della professione o, nei casi più estremi, la radiazione dall’albo. Come precisato dalla Cassazione nella sentenza in esame, la radiazione è una misura astrattamente applicabile anche per il solo inadempimento dell’obbligo formativo, a dimostrazione della serietà con cui l’ordinamento considera tale obbligo.
La sentenza della Cassazione: i fatti e la decisione
La vicenda processuale posta all’attenzione delle Sezioni Unite riguardava un avvocato che, non avendo totalizzato il numero di crediti formativi prescritto dal Regolamento CNF n. 6/2014, era stato sanzionato con la censura dal Consiglio dell’Ordine territoriale. Il professionista aveva impugnato tardivamente il provvedimento disciplinare, chiedendo la remissione in termini e adducendo come giustificazione le proprie precarie condizioni economiche.
Di seguito il testo dell’articolo pubblicato dal Sole 24 Ore (firma: Patrizia Maciocchi; titolo: «Avvocati, censura per chi non fa formazione»), che ricostruisce con precisione la vicenda:
Rischia la censura l’avvocato che non assolve all’obbligo della formazione previsto dal codice deontologico. La Corte di cassazione, con la sentenza 24739, respinge il ricorso del legale che chiedeva di essere rimesso nei termini per fare opposizione contro il provvedimento disciplinare, con il quale il consiglio dell’Ordine territoriale lo aveva
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
Resta aggiornato sul lavoroRicevi ogni mattina le notizie e le scadenze che contano. Gratis, un’email al giorno, disdici quando vuoi.
