Certificazione contratti lavoro: convenzione CNDC e Università Tor Vergata
La certificazione dei contratti di lavoro rappresenta uno degli strumenti più efficaci per ridurre il contenzioso tra datori di lavoro e lavoratori, attribuendo certezza giuridica alle qualificazioni contrattuali prima che insorgano controversie. In questo quadro si inserisce la convenzione siglata tra il Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili (CNDC) e l’Università degli Studi di Roma Tor Vergata, che ha istituito una commissione di certificazione abilitata ad operare ai sensi degli articoli 75 e seguenti del D.Lgs. n. 276/2003 e successive modificazioni. Comprendere la portata di questo accordo è fondamentale per i professionisti che intendono avvalersi dello strumento certificativo nell’ambito della propria attività di consulenza del lavoro e societaria.
Che cos’è la certificazione dei contratti di lavoro e perché è rilevante
La certificazione dei contratti di lavoro è un procedimento amministrativo disciplinato dagli artt. 75–84 del D.Lgs. n. 276/2003 (c.d. Legge Biagi), attraverso il quale appositi organismi abilitati attestano la natura giuridica di un contratto di lavoro o di appalto. L’effetto principale è quello di rendere opponibile la qualificazione certificata nei confronti dei terzi — inclusi gli ispettori del lavoro e i giudici — fino a quando non intervenga una sentenza che accerti una diversa qualificazione del rapporto.
Lo strumento permette di prevenire contestazioni in sede ispettiva e di ridurre l’incertezza qualificatoria in fattispecie complesse, come la distinzione tra lavoro subordinato e autonomo, tra appalto genuino e somministrazione irregolare, o tra diverse tipologie contrattuali introdotte dal D.Lgs. n. 81/2015. La convenzione tra CNDC e Università Tor Vergata amplia concretamente la platea dei soggetti che possono accedere a questo strumento, mettendo a disposizione degli iscritti all’Albo dei Commercialisti una commissione universitaria accreditata.
La convenzione CNDC – Università Tor Vergata: contenuto e ambito applicativo
La convenzione è stata siglata il 15 settembre e disciplina le modalità operative con cui i Dottori Commercialisti e gli Esperti Contabili iscritti all’Albo possono richiedere la certificazione dei contratti attraverso la commissione istituita presso l’Ateneo romano. L’accordo definisce le tipologie di atti certificabili, le tariffe agevolate riservate agli iscritti e le procedure da seguire per avviare l’istanza di certificazione.
Oggetto della convenzione è il rilascio da parte dei Commercialisti ed Esperti Contabili — in raccordo con la commissione universitaria — delle seguenti certificazioni:
- contratti di lavoro e di appalto (ex artt. 75 e segg. D.Lgs. n. 276/2003);
- conciliazione (ex art. 80, comma quarto, D.Lgs. n. 276/2003);
- contenuto del regolamento interno delle cooperative in relazione alle tipologie di rapporti di lavoro con i soci (ex art. 83 del D.Lgs. n. 276/2003);
- contratti di appalto anche ai fini della distinzione concreta tra somministrazione di lavoro e appalto (ex art. 84 del D.Lgs. n. 276/2003);
- esperimento del tentativo di conciliazione ex art. 410 c.p.c.;
- clausole compromissorie;
- lodi delle camere arbitrali;
- volontà delle parti espressa in sede di certificazione in relazione alle clausole dei contratti di lavoro e alle tipizzazioni delle cause di licenziamento;
- accordi individuali di mutamento delle mansioni, della categoria legale e del livello di inquadramento (ex art. 3, comma 6, del D.Lgs. n. 81/2015);
- attività di consulenza legata all’attività di certificazione.
Le attività di certificazione sopra indicate sono rivolte a tutti gli iscritti all’Albo e all’Elenco Speciale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, i quali possono così offrire ai propri clienti un servizio certificativo strutturato e giuridicamente riconosciuto.
Tariffe e corrispettivi previsti dalla convenzione
Nella convenzione sono indicate, sotto la voce “Corrispettivi” (articolo 5), le tariffe da applicare a tutti gli iscritti all’Albo e all’Elenco Speciale del Consiglio, i quali “possono fruire di condizioni di particolare favore relativamente alle esigenze professionali”. Le tariffe agevolate previste sono le seguenti:
- € 100,00 + IVA per la certificazione di: contratti di lavoro e di appalto; rinunzie e transazioni; regolamento interno delle cooperative; contratti di appalto (distinzione appalto/somministrazione); tentativo di conciliazione; clausole compromissorie; accordi individuali di mutamento delle mansioni;
- € 200,00 + IVA per ora per l’attività di consulenza legata all’attività di certificazione.
Queste tariffe rappresentano un vantaggio competitivo significativo per i professionisti iscritti, che possono integrare la certificazione nel proprio portafoglio di servizi a costi contenuti e predeterminati.
Il ruolo degli organismi abilitati alla certificazione: inquadramento normativo
Ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 276/2003, sono abilitati alla certificazione dei contratti di lavoro: le commissioni istituite presso gli Ispettorati Territoriali del Lavoro, quelle presso gli Enti Bilaterali, le commissioni delle Università pubbliche e private (anche telematiche), le Fondazioni universitarie e i Consigli provinciali dei Consulenti del Lavoro. Le commissioni universitarie, come quella di Tor Vergata, sono particolarmente apprezzate per la loro indipendenza e per la solidità dell’impianto giuridico che garantiscono nella redazione dei verbali di certificazione.
La convenzione CNDC–Tor Vergata si inserisce in questo perimetro normativo, creando un canale privilegiato che consente ai Commercialisti di accedere alla commissione universitaria in modo strutturato, con tariffe definite e procedure standardizzate. Questo modello di collaborazione tra ordini professionali e atenei è considerato una best practice nel panorama della certificazione contrattuale italiana.
Effetti giuridici della certificazione e tutele processuali
L’efficacia della certificazione è disciplinata dall’art. 79 del D.Lgs. n. 276/2003: il contratto certificato produce effetti nei confronti di tutti i soggetti — incluse le pubbliche amministrazioni — fino all’eventuale sentenza del giudice del lavoro che ne accerti la difformità. Ciò significa che, in caso di ispezione, l’ispettore del lavoro non può disconoscere la qualificazione certificata senza attivare il relativo procedimento giudiziario.
Sul piano processuale, l’art. 80 del D.Lgs. n. 276/2003 stabilisce che il giudice che intende discostarsi dalla qualificazione certificata deve motivare specificamente le ragioni per cui ritiene che il contratto, nella sua concreta attuazione, si sia discostato dal programma negoziale certificato. Questa inversione dell’onere argomentativo costituisce un presidio significativo per le parti che hanno scelto di certificare il proprio rapporto contrattuale.
Come accedere alla certificazione tramite la convenzione CNDC–Tor Vergata
Gli iscritti all’Albo dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili che intendono avvalersi della convenzione devono presentare istanza di certificazione alla commissione dell’Università Tor Vergata, seguendo le procedure operative definite nell’accordo. Il professionista può assistere il proprio cliente in tutte le fasi del procedimento: dalla predisposizione della documentazione contrattuale, all’audizione delle parti davanti alla commissione, fino al rilascio del verbale di certificazione.
→ Leggi anche: Abusi contrattuali nel lavoro temporaneo: cosa vieta la legge italiana
Per tutte le informazioni operative si rinvia al testo integrale della convenzione disponibile cliccando sul link.
FAQ sulla certificazione dei contratti di lavoro e la convenzione CNDC–Tor Vergata
Chi può richiedere la certificazione tramite la convenzione CNDC–Tor Vergata?
Possono accedere alle tariffe agevolate previste dalla convenzione tutti gli iscritti all’Albo e all’Elenco Speciale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili. La certificazione viene poi rilasciata dalla commissione dell’Università Tor Vergata, che è l’organismo abilitato ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. n. 276/2003.
Quali contratti possono essere certificati?
Possono essere certificati i contratti di lavoro subordinato, i contratti di appalto, gli accordi individuali di mutamento delle mansioni, le clausole compromissorie, i regolamenti interni delle cooperative e le rinunzie e transazioni. La certificazione è particolarmente utile nei casi in cui la qualificazione del rapporto sia oggettivamente incerta o contestabile.
Qual è il valore giuridico del contratto certificato?
Il contratto certificato è opponibile ai terzi — inclusi ispettori del lavoro e giudici — fino a una eventuale pronuncia giudiziaria contraria. Il giudice che intende discostarsi dalla qualificazione certificata deve motivare specificamente tale scelta, il che rende la certificazione uno strumento di tutela preventiva molto efficace.
Quanto costa la certificazione per gli iscritti CNDC?
Le tariffe agevolate previste dalla convenzione sono di € 100,00 + IVA per la maggior parte delle tipologie di certificazione, e di € 200,00 + IVA per ora per le attività di consulenza connesse. Si tratta di tariffe significativamente competitive rispetto ai costi ordinari del contenzioso giuslavoristico.
La certificazione elimina completamente il rischio di contenzioso?
No: la certificazione non è inattaccabile in assoluto, ma sposta l’onere argomentativo sul soggetto che intende contestarla. Il giudice può sempre accertare che il contratto, nella sua concreta esecuzione, si sia discostato dal programma negoziale certificato. Tuttavia, in assenza di tale accertamento, la qualificazione certificata rimane pienamente efficace.
(Fonte: CNDC)
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
