Artigianato, si parte con le domande al Fondo di solidarietà: guida completa al FSBA
Il settore artigiano dispone di uno strumento di tutela del reddito specifico e strutturato: il Fondo di solidarietà bilaterale per l’artigianato (FSBA). Capire come funziona, chi può accedervi e quali termini rispettare è essenziale per imprese e lavoratori che si trovano ad affrontare sospensioni o riduzioni dell’attività. Questa guida ricostruisce il quadro normativo di riferimento, le tipologie di prestazione disponibili e la procedura concreta per presentare le domande al Fondo di solidarietà.
Il quadro normativo: dal Jobs Act al decreto ministeriale
La base giuridica del FSBA affonda le radici nel decreto legislativo 148/2015, emanato nell’ambito della riforma del lavoro nota come Jobs Act, che ha esteso il sistema degli ammortizzatori sociali ai settori tradizionalmente esclusi dalla normativa sulla cassa integrazione guadagni, tra cui appunto l’artigianato. Il decreto ministeriale n. 95581 del 29 aprile 2016, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 18 luglio, ha sancito il ritorno alla piena operatività del Fondo dopo il necessario adeguamento alle nuove disposizioni legislative. Con tale provvedimento è diventato formalmente possibile per i lavoratori dell’artigianato presentare la domanda di accesso al Fondo di solidarietà (v. anche Artigiani e Fondo di solidarietà bilaterale alternativo). Per maggiori dettagli è possibile consultare la Guida al FSBA.
Chi può accedere al FSBA: il bacino dei beneficiari
Il Fondo di solidarietà bilaterale si alimenta attraverso una contribuzione bipartita: 0,45% a carico del datore di lavoro e 0,15% a carico del dipendente, calcolata sulla retribuzione imponibile previdenziale. Sono tenute al versamento le imprese del comparto artigiano — anche con meno di sei addetti — che applicano i contratti collettivi sottoscritti da Confartigianato, CNA, Casartigiani, CLAAI, CGIL, CISL e UIL. Si tratta di un bacino potenziale di circa 1,1 milioni di lavoratori, a conferma della rilevanza sistemica dello strumento.
Le due prestazioni del Fondo: assegno ordinario e assegno di solidarietà
In linea con quanto previsto dal decreto legislativo 148/2015, il FSBA eroga due tipologie di prestazione, tra loro alternative:
- Assegno ordinario: riconoscibile per un massimo di 13 settimane in un biennio mobile, a fronte di accordo aziendale che preveda la sospensione o la riduzione dell’orario di lavoro per eventi transitori non imputabili all’impresa o ai dipendenti, incluse situazioni climatiche o temporanee di mercato.
- Assegno di solidarietà: riconoscibile per un massimo di 26 settimane nello stesso biennio mobile, attivabile sulla base di un accordo tra azienda e organizzazioni sindacali che stabilisca una riduzione concordata dell’orario di lavoro al fine di evitare licenziamenti plurimi per giustificato motivo oggettivo.
La scelta tra i due strumenti dipende dalla natura della crisi aziendale e dalla tipologia di accordo raggiunto con le parti sociali: l’assegno ordinario risponde a situazioni contingenti e transitorie, mentre l’assegno di solidarietà si inserisce in una logica di gestione strutturata dell’orario volta alla salvaguardia occupazionale.
→ Leggi anche: Assegni straordinari dai Fondi di solidarietà bilaterali: accesso e requisiti
Come presentare la domanda al Fondo di solidarietà: termini e procedura
Sul piano operativo, la procedura per accedere alle prestazioni del FSBA prevede passaggi precisi che è necessario rispettare con rigore. Gli interessati devono presentare la domanda entro 20 giorni dalla data di sospensione o riduzione dell’attività: il mancato rispetto di questo termine può pregiudicare l’accesso alla prestazione. L’erogazione degli assegni avviene tramite gli enti bilaterali territoriali, direttamente ai lavoratori oppure per il tramite delle imprese. Sul sito www.fondofsba.it è disponibile la Guida al FSBA, che illustra nel dettaglio la procedura da seguire e la documentazione richiesta.
Il commento della stampa specializzata
Dell’avvio delle domande al Fondo di solidarietà per l’artigianato si è occupata anche la stampa economico-giuridica specializzata. Di seguito riportiamo il contenuto dell’articolo pubblicato dal Sole 24 Ore (Firma: Matteo Prioschi; Titolo: «Artigiani, via alle domande al fondo di solidarietà»), che offre un’utile sintesi applicativa.
Possibile presentare le domande al Fondo di solidarietà bilaterale per l’artigianato (Fsba) per le prestazioni di sostegno al reddito in caso di riduzione dell’attività. Con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 18 luglio del decreto ministeriale 95581 del 29 aprile 2016, infatti, il Fondo torna alla piena operatività dopo l’adeguamento normativo alle novità introdotte dal Jobs act, con il decreto legislativo 148/2015, che ha previsto l’estensione degli ammortizzatori sociali nei settori non coperti dalla normativa sulla cassa integrazione.
Le prestazioni, in linea con quanto previsto dal decreto legislativo, sono due: l’assegno ordinario, per un massimo di 13 settimane in un biennio mobile, e l’assegno di solidarietà per un massimo di 26 settimane sempre nello stesso arco di tempo. Quest’ultimo può essere utilizzato a fronte di un accordo tra azienda e sindacati che stabilisce una riduzione dell’orario di lavoro per evitare licenziamenti plurimi per giustificato motivo oggettivo. All’assegno ordinario si può ricorrere, invece, a fronte di accordo per la sospensione dell’attività o riduzione di orario per eventi transitori non dovuti all’impresa o ai dipendenti, incluse le situazioni climatiche e quelle temporanee di mercato. I due strumenti sono alternativi tra loro.
Il Fondo di solidarietà bilaterale si alimenta con una contribuzione in parte a carico del datore di lavoro (0,45%) e in parte pagata dal dipendente (0,15%) calcolata sulla retribuzione imponibile previdenziale, versata dalle realtà, anche con meno di sei addetti, del comparto artigiano che applicano i contratti collettivi sottoscritti da Confartigianato, Cna, Casartigiani, Claai, Cgil, Cisl e Uil. Si tratta di un bacino di circa 1,1 milioni di persone.
→ Leggi anche: Tasse sui fondi pensione complementari: guida Cometa
L’erogazione degli assegni avviene tramite gli enti bilaterali territoriali direttamente ai lavoratori o attraverso le imprese. Le domande vanno presentate entro 20 giorni dalla sospensione o riduzione dell’attività. Sul sito www.fondofsba.it è disponibile una Guida al FSBA che illustra la procedura da seguire.
FAQ: domande frequenti sul Fondo di solidarietà per l’artigianato
Entro quando va presentata la domanda al Fondo di solidarietà FSBA?
La domanda deve essere presentata entro 20 giorni dalla data di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa. Il rispetto di questo termine è condizione necessaria per l’accesso alla prestazione.
Qual è la differenza tra assegno ordinario e assegno di solidarietà?
L’assegno ordinario copre eventi transitori e non imputabili all’impresa (fino a 13 settimane in un biennio mobile); l’assegno di solidarietà si attiva in presenza di un accordo sindacale per ridurre l’orario ed evitare licenziamenti collettivi (fino a 26 settimane nello stesso biennio). I due strumenti sono alternativi e non cumulabili.
Anche le imprese artigiane con meno di sei dipendenti possono accedere al FSBA?
Sì. Il Fondo di solidarietà bilaterale per l’artigianato si applica a tutte le imprese del comparto artigiano che applicano i contratti collettivi di riferimento, indipendentemente dalla dimensione aziendale, incluse quelle con meno di sei addetti.
Chi eroga concretamente le prestazioni del FSBA?
L’erogazione avviene attraverso gli enti bilaterali territoriali, che possono corrispondere gli assegni direttamente ai lavoratori oppure per il tramite delle imprese datoriali.
Dove trovare la modulistica e le istruzioni per la domanda?
Tutta la documentazione necessaria, inclusa la Guida al FSBA, è disponibile sul sito ufficiale www.fondofsba.it e può essere scaricata anche dalla presente pagina.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
