Congedo maternità extra lungo per parti molto prematuri: la disciplina vigente
Il congedo maternità extra lungo per parti molto prematuri rappresenta una delle tutele più significative introdotte dal legislatore a favore delle lavoratrici madri. Capire esattamente quando si applica, come si calcola la durata e quali adempimenti sono richiesti è essenziale tanto per le lavoratrici quanto per i datori di lavoro e i consulenti del lavoro. La disciplina, originariamente introdotta dal D.Lgs. n. 80 del 2015, ha trovato la sua applicazione operativa grazie alla Circolare INPS n. 69 del 2016, che ha chiarito i presupposti e le modalità di fruizione del congedo esteso (v. il nostro articolo: “Parto prematuro“).
Il quadro normativo: dal D.Lgs. 80/2015 alla Circolare INPS 69/2016
Il D.Lgs. n. 80 del 2015 ha modificato in modo sostanziale la disciplina del congedo di maternità obbligatorio, superando il rigido limite standard di cinque mesi per le ipotesi di parto fortemente prematuro. La ratio della norma è chiara: quando il bambino nasce con un anticipo tale da privare la madre di una parte significativa del congedo pre-parto, sarebbe irragionevole comprimere anche il periodo di tutela post-parto. Il legislatore ha quindi previsto un meccanismo di recupero dei giorni «perduti» prima della nascita, garantendo alla lavoratrice una protezione complessiva adeguata alla situazione concreta.
La Circolare INPS n. 69/2016 ha poi fornito le indicazioni operative indispensabili per tradurre il dettato normativo in prassi amministrativa, definendo con precisione la soglia che distingue il parto «fortemente prematuro» dal parto prematuro ordinario e stabilendo le modalità di presentazione delle domande.
Quando si applica il congedo maternità extra lungo: la soglia dei due mesi
Il punto centrale della disciplina — e la precisazione più rilevante contenuta nella Circolare 69/2016 — riguarda la soglia di anticipo del parto che fa scattare il congedo esteso. Il congedo di maternità obbligatorio extra lungo si applica esclusivamente ai parti fortemente prematuri, ossia a quelli avvenuti prima dei due mesi antecedenti la data presunta del parto. Al di sotto di questa soglia, le regole ordinarie continuano ad applicarsi senza modifiche.
Parto con oltre due mesi di anticipo: come si calcola il congedo esteso
Quando il parto avviene con un anticipo superiore a due mesi rispetto alla data presunta, il congedo di maternità si compone di due elementi distinti che si sommano:
- Tre mesi successivi al parto (congedo post-parto obbligatorio);
- Tutti i giorni intercorrenti tra la data effettiva del parto e la data presunta, che rappresentano il periodo di congedo pre-parto non goduto a causa dell’anticipo della nascita.
In questo modo la durata complessiva del congedo supera i cinque mesi standard, garantendo alla lavoratrice il recupero integrale dei giorni di astensione obbligatoria che avrebbe maturato se il parto fosse avvenuto nei tempi previsti.
Parto prematuro entro i due mesi di anticipo: le regole ordinarie
Quando il parto avviene in anticipo, ma entro il limite di due mesi rispetto alla data presunta, non si applica il regime del congedo extra lungo. In questo caso il congedo si calcola sommando:
- Tre mesi successivi al parto;
- I giorni di congedo pre-parto non fruiti, ossia quelli compresi tra la data effettiva del parto e la data presunta.
Il risultato pratico è che la durata complessiva rimane tendenzialmente prossima ai cinque mesi, senza l’estensione ulteriore prevista per i parti fortemente prematuri.
Gli esempi pratici: calcolo del congedo nei due scenari
Per comprendere concretamente come si applica la disciplina, è utile esaminare i due casi esemplificativi elaborati dall’INPS nella Circolare 69/2016 e riportati anche dal Sole 24 Ore (Matteo Prioschi, “Congedo oltre cinque mesi per parti molto prematuri”).
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Applicabilità retroattiva e ricalcolo dell’indennità
Un aspetto di particolare rilievo pratico riguarda l’applicabilità delle nuove regole anche alle nascite avvenute prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. 80/2015, purché il congedo si sia protratto oltre tale data. In questi casi:
- Se la lavoratrice si è già astenuta con la durata estesa e il datore di lavoro ha correttamente conteggiato l’intero periodo, quest’ultimo può portare a conguaglio le indennità anticipate;
- Se invece sono state applicate le vecchie regole, la lavoratrice ha diritto di richiedere il ricalcolo dell’indennità di maternità, presentando apposita istanza alla sede INPS competente.
Questa previsione di carattere transitorio permette di sanare le situazioni in cui la disciplina più favorevole non sia stata applicata tempestivamente, garantendo parità di trattamento a tutte le lavoratrici interessate.
Come presentare la domanda per il congedo maternità extra lungo
Sul piano procedurale, le domande relative ai parti fortemente prematuri devono essere presentate alla sede INPS territorialmente competente. La Circolare 69/2016 ha previsto, in attesa dell’aggiornamento delle procedure telematiche, l’utilizzo del modello cartaceo SR01. È opportuno verificare presso la propria sede INPS le modalità di presentazione attualmente in vigore, poiché le procedure informatiche possono essere nel frattempo aggiornate.
Sospensione del congedo per ricovero del neonato
La Circolare 69/2016 disciplina anche un’ulteriore ipotesi strettamente connessa al tema del parto prematuro: la sospensione e il rinvio del congedo di maternità in caso di ricovero del neonato in struttura pubblica o privata. Questa facoltà, applicabile alle nascite avvenute dal 25 giugno 2015, permette alla madre di interrompere temporaneamente il congedo per riprendere l’attività lavorativa durante il periodo di degenza del bambino, recuperando poi i giorni sospesi al momento delle dimissioni.
Sul piano operativo, l’INPS ha precisato che:
- La data di sospensione del congedo coincide con quella in cui la madre riprende effettivamente l’attività lavorativa, e può essere successiva alla data di ricovero del bambino;
- La ripresa del congedo può coincidere con la data di dimissioni del neonato oppure essere antecedente, a scelta della lavoratrice;
- La lavoratrice deve comunicare alla struttura territoriale INPS la data di sospensione e quella di ripresa, allegando una dichiarazione di responsabilità che attesti di aver comprovato al datore di lavoro il ricovero del figlio e la propria idoneità a riprendere l’attività lavorativa.
La comunicazione va inviata tramite posta elettronica certificata o posta tradizionale, utilizzando il modello allegato alla Circolare.
Queste disposizioni si applicano alle lavoratrici dipendenti del settore privato e pubblico e alle lavoratrici iscritte alla Gestione Separata INPS.
FAQ: Congedo maternità extra lungo per parti molto prematuri
Cos’è il congedo maternità extra lungo per parti molto prematuri?
È un’estensione del congedo di maternità obbligatorio oltre il limite standard di cinque mesi, prevista per le lavoratrici il cui parto sia avvenuto con un anticipo superiore a due mesi rispetto alla data presunta. In questi casi il congedo comprende i tre mesi post-parto più tutti i giorni intercorrenti tra la data effettiva e quella presunta del parto.
Qual è la soglia di anticipo che fa scattare il congedo esteso?
Il congedo maternità extra lungo si applica solo se il parto è avvenuto con un anticipo superiore a due mesi rispetto alla data presunta. Se l’anticipo è pari o inferiore a due mesi, si applicano le regole ordinarie con il recupero dei soli giorni di pre-parto non fruiti.
Come si calcola la durata del congedo per parti fortemente prematuri?
La durata si calcola sommando: (1) tre mesi successivi al parto; (2) i giorni compresi tra la data effettiva del parto e la data presunta. Il totale supera i cinque mesi standard in misura proporzionale all’anticipo della nascita.
Il congedo extra lungo si applica anche alle lavoratrici del settore pubblico?
Sì. La disciplina si applica alle lavoratrici dipendenti del settore privato, a quelle del settore pubblico e alle lavoratrici iscritte alla Gestione Separata INPS.
È possibile sospendere il congedo se il neonato è ricoverato?
Sì. La lavoratrice può sospendere il congedo di maternità in caso di ricovero del neonato, riprendendo l’attività lavorativa durante la degenza e recuperando i giorni sospesi al momento delle dimissioni del bambino, previa comunicazione all’INPS con le modalità previste dalla Circolare 69/2016.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
