Trasmissione telematica certificati per infortuni: quadro normativo e obblighi operativi
La trasmissione telematica dei certificati per infortuni sul lavoro e malattie professionali rappresenta uno degli snodi più rilevanti del sistema di tutela assicurativa gestito dall’INAIL. Capire chi è tenuto a trasmettere il certificato, entro quali termini e attraverso quali canali digitali, permette a medici, strutture sanitarie e datori di lavoro di evitare irregolarità procedurali con conseguenze sia amministrative sia penali. La corretta gestione di questo flusso documentale digitale è oggi più che mai centrale, in un contesto in cui la dematerializzazione degli atti sanitari e assicurativi è divenuta la regola e non l’eccezione. Di seguito si ricostruisce il quadro normativo vigente e le sue implicazioni pratiche, con particolare attenzione agli aggiornamenti procedurali che interessano tutti i soggetti coinvolti nella filiera della certificazione.
Il fondamento normativo: D.Lgs. n. 151/2015 e Circolare INAIL n. 10/2016
L’INAIL, in relazione alla disciplina sulla trasmissione telematica dei certificati per infortuni sul lavoro e malattie professionali, ha rilasciato un comunicato ufficiale che riassume gli obblighi introdotti dal D.Lgs. n. 151 del 2015 e recepiti dalla Circolare n. 10 del 2016 (v. anche Allegato n. 1 alla Circolare n. 10/2016).
Il decreto ha introdotto semplificazioni sostanziali in materia di adempimenti formali concernenti gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, spostando il baricentro degli obblighi di certificazione dal datore di lavoro al medico o alla struttura sanitaria che presta la prima assistenza. Si tratta di una riforma strutturale che ha digitalizzato l’intero flusso documentale, riducendo i margini di errore e accelerando i tempi di apertura delle pratiche assicurative. La ratio della norma è duplice: da un lato garantire la tempestività della segnalazione all’istituto assicuratore, dall’altro alleggerire il lavoratore infortunato da oneri burocratici in un momento di particolare vulnerabilità.
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Come funziona la trasmissione telematica del certificato medico di infortunio
Il processo di trasmissione telematica del certificato medico per infortuni si articola in fasi distinte che coinvolgono soggetti diversi con responsabilità specifiche. Comprendere la sequenza operativa è essenziale per evitare lacune procedurali che potrebbero pregiudicare sia la tutela del lavoratore sia la posizione giuridica del datore di lavoro.
Chi è obbligato alla trasmissione telematica del certificato medico
A partire dall’entrata in vigore della nuova disciplina, l’obbligo di trasmissione telematica del certificato medico di infortunio o di malattia professionale è a carico del medico certificatore o della struttura sanitaria che presta la prima assistenza. Il medico o il legale rappresentante della struttura sanitaria, precedentemente profilato, provvede all’inoltro all’INAIL esclusivamente per via telematica, direttamente o tramite la struttura sanitaria competente al rilascio.
Questo assetto normativo elimina la necessità per il lavoratore di consegnare fisicamente il certificato al datore di lavoro ai fini assicurativi, semplificando la catena documentale e riducendo i rischi di smarrimento o alterazione dei documenti. Il medico di pronto soccorso, il medico di medicina generale o il medico specialista che effettua la prima visita sono tutti potenzialmente soggetti a questo obbligo, a seconda di chi presta concretamente la prima assistenza all’infortunato.
Abilitazione ai servizi online INAIL: procedura e requisiti
Per poter procedere alla trasmissione telematica dei certificati per infortuni, il medico o il legale rappresentante della struttura sanitaria devono inviare apposita richiesta di abilitazione ai servizi online alla sede INAIL competente per territorio. L’accreditamento è condizione necessaria per accedere alla piattaforma digitale e adempiere correttamente all’obbligo di legge. La richiesta deve essere presentata prima di qualsiasi tentativo di invio, poiché l’assenza di abilitazione rende tecnicamente impossibile l’adempimento e può configurare una violazione degli obblighi di legge.
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Si raccomanda di verificare periodicamente l’aggiornamento delle credenziali e la corretta configurazione del profilo utente sul portale istituzionale INAIL. In caso di variazione del legale rappresentante della struttura sanitaria o di modifica dei dati anagrafici del medico, è necessario procedere tempestivamente all’aggiornamento del profilo per garantire la continuità operativa del servizio di trasmissione.
Termini e modalità di invio del certificato telematico
La trasmissione del certificato medico deve avvenire contestualmente o immediatamente dopo la prestazione della prima assistenza, senza indugio. Il rispetto della tempistica è fondamentale non solo per consentire al datore di lavoro di adempiere ai propri obblighi di denuncia nei termini previsti dalla legge, ma anche per garantire l’apertura tempestiva della pratica assicurativa a tutela del lavoratore. Il sistema informatico INAIL genera un numero identificativo univoco per ciascun certificato trasmesso, che costituisce il riferimento indispensabile per la successiva denuncia da parte del datore di lavoro.
Malattia professionale: la trasmissione del certificato vale anche come denuncia
In caso di malattia professionale, l’invio telematico del certificato medico vale, ai fini assicurativi e per le malattie contenute nell’elenco di cui all’art. 139 T.U. n. 1124/1965, anche ai fini dell’adempimento dell’obbligo di denuncia. Questa equiparazione funzionale riduce la duplicazione degli adempimenti e semplifica il rapporto tra il medico certificatore e l’istituto assicuratore, pur mantenendo distinti i profili di responsabilità. Per le malattie professionali non tabellate, invece, restano applicabili le ordinarie procedure di denuncia, senza che la trasmissione telematica del certificato possa sostituire gli ulteriori adempimenti previsti dalla normativa vigente.
Gli obblighi residui del datore di lavoro dopo la trasmissione telematica
La digitalizzazione del certificato medico non esime il datore di lavoro dai propri obblighi di denuncia. La trasmissione telematica del certificato per infortuni da parte del medico e la denuncia del datore di lavoro sono adempimenti distinti e complementari, ciascuno con la propria autonomia giuridica. Resta infatti a carico del datore di lavoro l’obbligo di inoltrare:
- la denuncia di infortunio all’INAIL entro due giorni da quello in cui ne ha avuto notizia;
- la denuncia di malattia professionale entro cinque giorni dalla stessa data.
Nella denuncia, il datore di lavoro deve obbligatoriamente inserire i dati relativi al numero identificativo e alla data di rilascio del certificato medico. La certificazione medica è disponibile sul portale INAIL attraverso la funzione
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
