Il cerchio si chiude sul superbonus edilizio 110%: dopo anni di spesa pubblica senza precedenti, i dati più recenti certificano un crollo verticale delle richieste che segna la fine concreta di una stagione agevolativa irripetibile. Il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, già ministro dello Sviluppo economico con Mario Draghi premier, è riuscito nel suo intento, portando a realizzazione l’obiettivo che fu dello stesso Draghi. Dapprima il Governo Meloni (in carica dalla fine del 2022) ha ridotto drasticamente la quota di finanziamenti statali alle ristrutturazioni di case ed edifici. Poi, con le nuove normative entrate in vigore nel corso degli ultimi esercizi, il rubinetto — o piuttosto la fontana — da cui sgorgava abbondante il denaro dei contribuenti si è praticamente chiusa.
Superbonus, il cerchio si chiude: crollo verticale delle richieste
I numeri parlano da soli. Sottolinea Italia Oggi, i nuovi investimenti per il superbonus edilizio sono stati pari a 120 milioni di euro nel mese di rilevazione. Erano ancora ben 5,6 miliardi a marzo. Una contrazione brutale, quasi impossibile da immaginare solo pochi mesi prima. Brusca frenata anche per il numero degli edifici coinvolti nei lavori di ristrutturazione, fra ‘cappotti’, pannelli solari, infissi, caldaie e quant’altro. Nell’ultimo mese sono cresciuti di 248 unità soltanto. Una cifra sostanzialmente azzerata, se si pensa che lo scorso marzo furono 13.000 le unità abitative in cui si erano aperti cantieri.
Il crollo verticale delle richieste di superbonus non è casuale né improvviso: è il risultato di una strategia normativa deliberata, costruita per fasi successive, che ha progressivamente ristretto i requisiti di accesso, abbassato le aliquote e introdotto meccanismi di responsabilità solidale tali da scoraggiare sia i committenti sia le imprese esecutrici.
La pietra tombale sul 110%: il decreto legge 39 e la legge 67
Il decreto legge 39/2024 (convertito nella legge numero 67/2024) ha dato al superbonus del fu Governo Conte (considerando il Conte I e il Conte II) il colpo di grazia definitivo. Già nel report aggiornato al 30 aprile era emersa la tendenza al calo dei lavori, cresciuti di soli 350 milioni di euro, in forte contrasto con i numeri dei mesi precedenti. Come riporta ancora Italia Oggi, non si era mai scesi sotto i 4 miliardi d’importo richiesto per le ristrutturazioni. A tirare un sospiro di sollievo sono ovviamente i conti dello Stato: il peso delle detrazioni fiscali è aumentato solo di 87 milioni, rispetto ai 4 miliardi dell’inizio dell’anno di riferimento.
I dati emergono dalla consueta analisi dell’Enea (Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l’energia e lo sviluppo economico sostenibile), che ha pubblicato i numeri del superbonus aggiornati al 31 maggio. È chiaro che per la maxi-agevolazione edilizia, in vigore dal 2020 e mai vista prima in Italia — concepita per far ripartire l’economia dopo la crisi pandemica — il cerchio si chiude definitivamente.
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Le tappe normative che hanno portato al crollo delle richieste
Per comprendere appieno la portata del crollo verticale delle richieste di superbonus, è utile ripercorrere le tappe normative che lo hanno determinato:
- Riduzione progressiva dell’aliquota: dal 110% si è scesi al 90%, poi al 70% e infine al 65%, rendendo l’incentivo sempre meno appetibile per i soggetti che non avevano già avviato i lavori.
- Eliminazione della cessione del credito e dello sconto in fattura: il decreto legge 11/2023 ha di fatto bloccato i meccanismi alternativi alla detrazione diretta, tagliando fuori dal beneficio la fascia di contribuenti con capienza fiscale insufficiente.
- Decreto legge 39/2024 e legge 67/2024: hanno introdotto ulteriori restrizioni sulle asseverazioni, inasprito i controlli e previsto meccanismi di responsabilità solidale tra cedente e cessionario del credito.
Superbonus, i costi per lo Stato: un bilancio definitivo
L’onere a carico dello Stato per i lavori conclusi sale a 122,7 miliardi rispetto ai 122,6 miliardi del mese precedente. Mentre il totale degli investimenti è di 119,3 miliardi, il totale degli investimenti ammessi a detrazione è pari a 117,7 miliardi. Infine, il totale degli investimenti per lavori conclusi ammessi a detrazione è di 112,1 miliardi (il 95,3% dei lavori realizzati).
A rimanere quasi invariato è anche il numero degli edifici che hanno usufruito dell’incentivo: 495.717 in confronto ai 495.469 del mese precedente (come si è detto, 248 edifici in più in un mese). Il ministro Giorgetti aveva parlato di un carico complessivo sulle casse pubbliche — quindi a spese dei contribuenti — che alla fine avrebbe potuto profilarsi attorno ai 200 miliardi circa. Un dato che, alla luce del crollo verticale delle nuove richieste di superbonus, sembra ora scongiurato nella sua proiezione massima.
Villette, condomini e castelli: la fotografia finale del superbonus
Prendendo come punto di confronto i primi mesi dell’anno tra gennaio e febbraio, il numero dei condomini, villette e castelli ammessi al superbonus in totale era aumentato di 9.000 unità. In dettaglio, si legge nel resoconto di Enea, i condomini per i quali sono state chieste asseverazioni ai fini del superbonus sono 133.401, il totale degli investimenti ammessi a detrazione è pari a 78,5 miliardi e il totale dei lavori realizzati ammessi a detrazione è pari a 73,6 miliardi.
Per quanto riguarda gli edifici unifamiliari (244.952), il totale degli investimenti ammessi a detrazione è di 28 miliardi e il totale dei lavori realizzati arriva al 98,3%. Per le unità immobiliari funzionalmente indipendenti il numero di asseverazioni è 117.356, con investimenti ammessi di 11,3 miliardi. Infine, restano sempre 8 i castelli con investimenti di 1 miliardo. L’investimento medio, comprese le somme non ammesse a detrazione, è 592 milioni per i condomini e 117.173,86 euro per le villette.
Cosa succede ora: prospettive per chi ha cantieri in corso o crediti incagliati
Il crollo verticale delle richieste di superbonus non esaurisce i problemi pratici che interessano migliaia di contribuenti, imprese e intermediari finanziari. Restano aperte questioni rilevanti sotto il profilo del diritto del lavoro e del diritto tributario:
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- Crediti fiscali incagliati: numerose imprese edili si trovano con crediti da cessione che non riescono a monetizzare, con conseguenti tensioni di liquidità e rischi occupazionali per i lavoratori del settore.
- Cantieri avviati e non conclusi: chi ha avviato i lavori entro le scadenze previste può ancora beneficiare delle aliquote originarie, ma deve rispettare rigorosamente i SAL (stati di avanzamento lavori) certificati.
- Controlli e recupero delle detrazioni: l’Agenzia delle Entrate ha intensificato i controlli sulle asseverazioni e sui visti di conformità, con possibili recuperi a carico dei beneficiari in caso di irregolarità.
Per i lavoratori del comparto edile, il ridimensionamento del superbonus si traduce in una contrazione della domanda di manodopera specializzata che le parti sociali stanno già monitorando in sede di rinnovo contrattuale.
FAQ: Superbonus 110%, crollo delle richieste e situazione attuale
Il superbonus 110% è ancora accessibile?
No, nella sua forma originaria il superbonus al 110% non è più accessibile per nuovi cantieri. Le aliquote ridotte (70% e 65%) rimangono applicabili solo a specifiche categorie di interventi e soggetti, con requisiti molto più stringenti rispetto alla normativa originaria.
Perché si parla di crollo verticale delle richieste di superbonus?
I dati Enea mostrano che i nuovi investimenti mensili sono crollati da oltre 5 miliardi a soli 120 milioni, e il numero di nuovi edifici coinvolti è passato da 13.000 a 248 unità mensili. Si tratta di una contrazione superiore al 97% in pochi mesi, che giustifica pienamente la definizione di crollo verticale.
Cosa succede ai crediti fiscali da superbonus non ancora utilizzati?
I crediti già maturati e correttamente ceduti rimangono validi e possono essere utilizzati in compensazione o ulteriormente ceduti, nel rispetto delle norme vigenti. Tuttavia, il mercato della cessione dei crediti rimane difficile e molte imprese segnalano difficoltà nel trovare acquirenti a prezzi congrui.
Il superbonus ha davvero costato 200 miliardi allo Stato?
Il ministro Giorgetti aveva stimato un costo complessivo potenziale di circa 200 miliardi. I dati Enea aggiornati indicano un onere per lavori conclusi di circa 122,7 miliardi, con investimenti totali ammessi a detrazione di 117,7 miliardi. Il costo definitivo dipenderà anche dall’esito dei controlli in corso da parte dell’Agenzia delle Entrate.
Esistono agevolazioni edilizie alternative al superbonus?
Sì: il bonus ristrutturazioni ordinario (attualmente al 50% per la prima casa, in fase di ridefinizione), l’ecobonus, il sismabonus e il bonus mobili rimangono attivi, sebbene con aliquote e massimali significativamente inferiori rispetto al superbonus nella sua versione originaria.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
