Se l’Italia s’impegnasse concretamente per aumentare le politiche attive sul lavoro, incrementando l’istruzione terziaria e riducendo il divario di genere – con più donne presenti nei vari settori produttivi – il Pil pro capite potrebbe aumentare del 3,5% entro il 2050. A metterlo nero su bianco è un report dell’Ocse, l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico che riunisce 38 paesi di tutto il mondo. La proiezione “Ocse: Pil dell’Italia a +3,5% se fosse favorito il lavoro femminile” non è un dato astratto: è una sfida di politica economica e giuslavoristica che il Paese è chiamato ad affrontare oggi.
Nel rapporto, l’Ocse sottolinea il peso dei Neet. Si tratta di un acronimo inglese che sta per Not [engaged] in Education, Employment or Training, e si riferisce a coloro che non studiano né lavorano. In Italia le persone – a cominciare da molti giovani – che non studiano né lavorano rappresentano il 23% del totale: un valore inferiore soltanto a quello di Colombia e Turchia nell’intero panorama Ocse.
Ocse e Pil dell’Italia: perché il lavoro femminile vale il +3,5%
La stima del +3,5% di Pil pro capite non nasce dal nulla. L’Ocse la scompone in tre leve distinte, ciascuna con un contributo quantificato: la riduzione del divario di genere nel mercato del lavoro, l’aumento dell’istruzione terziaria e il potenziamento delle politiche attive. Capire come si articolano queste componenti permette di valutare quali riforme siano prioritarie e quali ostacoli strutturali vadano rimossi per sbloccare la crescita potenziale del Paese.
Il divario di genere come freno alla crescita
La causa dei bassi livelli di partecipazione femminile al mercato del lavoro nel nostro Paese è relativa – segnala l’Ocse – non solo a stereotipi radicati nel percorso educativo. Fattori culturali spingono ancora oggi le ragazze fuori dai percorsi di avviamento al lavoro con garanzie di retribuzioni più alte. Ma esiste anche un nodo fiscale di natura strutturale.
Da un lato, osserva l’Ocse, “il calcolo delle imposte in base al reddito individuale anziché quello congiunto del nucleo familiare e l’Assegno Unico Universale incentivano la partecipazione delle donne al mercato del lavoro“. Tuttavia “il sistema fiscale e previdenziale rimangono, in linea di massima, favorevoli alle famiglie monoreddito. Ciò rispecchia in larga misura le prestazioni sociali subordinate al reddito del nucleo familiare e il credito di imposta del coniuge a carico, che dovrebbero essere gradualmente eliminate“.
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Favorire il lavoro femminile significa dunque intervenire su due fronti simultanei: rimuovere gli incentivi fiscali impliciti alla non-occupazione del secondo percettore di reddito e investire in servizi di cura – asili nido, assistenza agli anziani – che oggi gravano quasi esclusivamente sulle donne, comprimendone la partecipazione lavorativa.
I dati dell’Ocse sull’Italia: istruzione terziaria e fuga dei cervelli
Secondo l’Ocse, l’aumento del numero di iscrizioni all’istruzione terziaria potrebbe far crescere il Pil pro capite dell’1,5%. “La quota di laureati nella popolazione di età compresa tra i 25 e i 34 anni – scrive l’Organizzazione – è la seconda più bassa dell’Ocse dopo il Messico. E molti neolaureati emigrano. Tra il 2026 e il 2036, se non si interviene, il fenomeno rischia di accelerare ulteriormente rispetto al trend già registrato, con oltre 110mila laureati persi in un decennio“.
L’Ocse segnala inoltre come il sistema universitario italiano penalizzi i ricercatori più brillanti, spingendoli all’emigrazione a causa di retribuzioni basse e di mancanza di incentivi legati alla performance. “Occorrerà garantire condizioni di lavoro più attraenti e un legame sostanzialmente più forte tra performance e retribuzione. La retribuzione media dei ricercatori italiani è bassa rispetto ai dati rilevati per Francia, Germania e Regno Unito, soprattutto al livello di ingresso. Ciò scoraggia i ricercatori di talento dall’intraprendere carriere accademiche, privando le università italiane dei migliori talenti della ricerca“.
La sfida delle politiche attive del lavoro
È sulle politiche attive che dovrebbe concentrarsi la sfida dei prossimi Governi: un miglioramento in questo ambito potrebbe valere da solo l’1% del Pil. L’introduzione dell’assegno di formazione (Supporto per la Formazione e il Lavoro) – che ha sostituito il Reddito di Cittadinanza per le persone occupabili – potrebbe comportare risparmi di bilancio pari a circa l’1% del Pil nel breve termine.
Ma “rischia di conseguire tali risultati a scapito dell’aumento della povertà dei percettori, in particolare di coloro che non possono accedere a una formazione adeguata o che hanno raggiunto la durata massima della prestazione“. Secondo l’Ocse “occorre rafforzare gli incentivi finanziari correlati all’assunzione di un impiego” e “assicurare un deciso potenziamento del sistema di formazione. La creazione di una nuova piattaforma digitale (Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa, Siisl) rappresenta un passo positivo“.
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Cosa serve concretamente per favorire il lavoro femminile in Italia
Tradurre la proiezione Ocse – Pil dell’Italia a +3,5% se fosse favorito il lavoro femminile – in realtà richiede un pacchetto coordinato di misure. Sul piano giuslavoristico e di politica economica, gli esperti e lo stesso rapporto indicano almeno quattro direttrici prioritarie:
- Riforma della fiscalità familiare: eliminare progressivamente i crediti d’imposta che disincentivano il secondo reddito nel nucleo familiare, rendendo neutrale dal punto di vista fiscale la scelta di lavorare per entrambi i coniugi.
- Espansione dei servizi di cura: aumentare la copertura degli asili nido e dei servizi per l’infanzia, riducendo il costo privato che oggi ricade prevalentemente sulle madri lavoratrici.
- Contrasto agli stereotipi di genere nell’orientamento scolastico: incentivare le ragazze a intraprendere percorsi STEM e professioni ad alta remunerazione, colmando il gap di rappresentanza nei settori a maggiore valore aggiunto.
- Potenziamento delle politiche attive: rafforzare i centri per l’impiego, investire nella formazione continua e creare incentivi all’assunzione mirati, con particolare attenzione alle donne che rientrano nel mercato del lavoro dopo periodi di cura.
FAQ: domande frequenti sul rapporto Ocse e il lavoro femminile in Italia
Cosa prevede esattamente il rapporto Ocse sul Pil dell’Italia?
Il rapporto Ocse stima che, se l’Italia adottasse politiche coordinate per ridurre il divario di genere nel mercato del lavoro, aumentare l’istruzione terziaria e potenziare le politiche attive, il Pil pro capite potrebbe crescere del 3,5% entro il 2050. Le tre componenti contribuiscono rispettivamente per circa 1%, 1,5% e 1% alla crescita complessiva stimata.
Perché il lavoro femminile è così importante per la crescita economica italiana?
L’Italia presenta uno dei tassi di occupazione femminile più bassi dell’area Ocse. Aumentare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro significa ampliare la base produttiva del Paese, ridurre la dipendenza da trasferimenti pubblici e migliorare la sostenibilità del sistema previdenziale nel lungo periodo.
Quali ostacoli fiscali frenano il lavoro femminile in Italia?
Il sistema fiscale e previdenziale italiano tende a favorire le famiglie monoreddito attraverso prestazioni sociali legate al reddito familiare complessivo e il credito d’imposta per il coniuge a carico. Questi meccanismi creano un disincentivo implicito all’occupazione del secondo percettore di reddito, che nella maggior parte dei casi è la donna.
Cosa sono i Neet e qual è la situazione italiana?
I Neet (Not in Education, Employment or Training) sono giovani e adulti che non studiano, non lavorano e non seguono percorsi di formazione. In Italia rappresentano il 23% della popolazione di riferimento, un dato tra i peggiori dell’intera area Ocse, superato solo da Colombia e Turchia.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
