Perché il Governo mette all’asta il Lotto? La risposta è essenzialmente fiscale: la manovra di bilancio del Governo Meloni si preannuncia particolarmente complessa sul fronte delle coperture, tanto da spingere l’esecutivo a valutare l’anticipo dell’asta per la concessione del gioco del Lotto, originariamente prevista per il 2026, al fine di reperire risorse straordinarie nel più breve tempo possibile.
Un’operazione che servirebbe a finanziare, in parte, la manovra economica. C’è infatti bisogno di reperire la copertura finanziaria più ampia possibile, e anticipare l’asta del Lotto consente allo Stato di monetizzare subito il valore della concessione, incassando centinaia di milioni nell’arco di pochi mesi anziché attendere la naturale scadenza contrattuale.
Lotto all’asta: il contesto e le ragioni del Governo
Per capire perché il Governo mette all’asta il Lotto è necessario partire dal quadro macroeconomico. La legge di bilancio richiede coperture certe e quantificabili: le entrate straordinarie derivanti dalla cessione di concessioni pubbliche rappresentano uno strumento collaudato per colmare deficit di gettito senza ricorrere ad aumenti fiscali diretti. Il Governo Meloni, guidato dal ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti, ha individuato nell’anticipo dell’asta del Lotto una leva concreta per raggiungere questo obiettivo.
La concessione potrebbe andare a gara con una base da 800 milioni di euro, anticipando di circa 12 mesi la naturale scadenza prevista per novembre 2026. Lo scrive il quotidiano romano Il Messaggero, secondo cui l’obiettivo di Giorgia Meloni e del ministro Giorgetti è quello di incassare di più rispetto all’asta precedente, che sette anni fa portò a vendere un gioco che, in termini di raccolta, fa incassare fino a 8 miliardi l’anno.
Lotto, un gioco da 8 miliardi
La raccolta del gioco del Lotto oggi è in mano — in maggioranza — al gruppo Igt tramite la controllata Lottoitalia. Quando il consorzio guidato da Igt si assicurò la gestione del gioco, il Governo bandì una gara con una base d’asta di 700 milioni. L’offerta finale fu di 770 milioni. È probabile che questa volta si parta da una cifra più alta, almeno 800 milioni, visto che negli anni la raccolta è aumentata in modo significativo. Ma molto dipenderà dal livello al quale sarà fissato l’aggio nel bando di gara, ossia la quota di raccolta che spetta al concessionario, che attualmente è del 6%.
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Come funziona la concessione del Lotto
La concessione del Lotto è un contratto con cui lo Stato affida a un operatore privato la gestione e la raccolta del gioco su tutto il territorio nazionale, in cambio di un corrispettivo versato all’erario e di una quota di raccolta (l’aggio). Il concessionario si assume i rischi operativi e garantisce allo Stato entrate certe e regolari. Anticipare la gara significa, in sostanza, incassare subito il valore futuro della concessione, trasformando un flusso pluriennale in un’entrata immediata.
Quanto incasserebbe lo Stato dall’asta del Lotto
La gara del Lotto dovrebbe permettere allo Stato di incassare almeno metà della cifra base già nell’anno corrente, circa 400 milioni. L’altra metà dovrebbe arrivare nell’anno successivo. Un’entrata che finirebbe direttamente nella legge di bilancio, contribuendo a ridurre il fabbisogno di coperture da reperire altrove.
Le scommesse online: la gara parallela
Accanto alla gara del Lotto, nel decreto attuativo dei giochi dovrebbe trovare subito spazio la gara per le concessioni per la raccolta delle scommesse online. Sarebbe stato deciso di assegnare i diritti di raccolta a un prezzo fisso di 6 milioni di euro, senza mettere un tetto al numero di concessioni. L’ipotesi più plausibile è che a fare domanda per la raccolta online possano essere 30-40 operatori, per un incasso massimo di 240 milioni di euro.
Sempre per la raccolta a distanza dovrebbe esserci anche un adeguamento della tassazione. L’attuale aliquota del 22% calcolata sul margine (ossia sulla differenza tra la raccolta e le vincite pagate) salirebbe fino al 26%. Lo Stato potrebbe incassare così ulteriore gettito per circa 70 milioni.
I punti vendita ricarica (PVR): la regolarizzazione
Nel pacchetto infine ci sarebbe anche una sorta di regolarizzazione per i cosiddetti Pvr, i punti vendita ricarica. Si tratta di attività che reclutano giocatori per un sito di scommesse sportive tramite un’attività commerciale aperta al pubblico — bar, sale giochi, edicole — nelle quali è possibile ricaricare le schede per giocare online. Oggi non è noto quanti siano effettivamente questi punti vendita ricarica in giro per l’Italia, ma le stime più attendibili parlano di almeno 70.000. Per poter esercitare questa attività, l’intenzione sarebbe quella di chiedere agli esercenti il pagamento di una somma che potrebbe oscillare tra 200 e 700 euro. Questa ‘regolarizzazione’ porterebbe un incasso di 30-35 milioni.
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FAQ: Lotto all’asta, le domande più frequenti
Perché il Governo mette all’asta il Lotto?
Il Governo mette all’asta il Lotto per reperire risorse straordinarie da destinare alla copertura della manovra di bilancio. Anticipare la gara rispetto alla scadenza naturale della concessione consente di incassare centinaia di milioni in tempi rapidi, senza aumentare le imposte ordinarie.
Quanto vale la concessione del Lotto?
La base d’asta è stimata in almeno 800 milioni di euro, con un’offerta finale che potrebbe superare tale soglia in ragione dell’aumento della raccolta registrato negli ultimi anni, che oggi sfiora gli 8 miliardi annui.
Chi gestisce attualmente il gioco del Lotto?
La raccolta è affidata in maggioranza al gruppo Igt attraverso la controllata Lottoitalia, che detiene la concessione in scadenza nel 2026.
Cosa cambia per i giocatori?
Per i giocatori ordinari non cambia nulla in termini di modalità di gioco o di vincite. Il cambiamento riguarda esclusivamente il soggetto concessionario che gestisce la raccolta per conto dello Stato.
L’asta del Lotto è legata alla delega fiscale?
Sì, in parte. Mentre la gara del Lotto dovrebbe confluire direttamente nella legge di bilancio, le misure sulle scommesse online e sui punti vendita ricarica troverebbero spazio nei decreti delegati attuativi della delega fiscale.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
