Riduzione premi assicurazione infortuni sul lavoro 2021, istruzioni INAIL

Di La Redazione di Diritto & Lavoro

La riduzione dei premi assicurazione infortuni sul lavoro rappresenta uno strumento di alleggerimento del costo assicurativo per le imprese che mantengono un andamento infortunistico virtuoso. L’INAIL, con la circolare n. 13 del 27 aprile 2021, ha fornito le istruzioni operative circa la riduzione dei premi e contributi per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali ai sensi dell’articolo 1, comma 128, della legge 27 dicembre 2013, n. 147. La circolare chiarisce la misura della riduzione applicabile e i settori/gestioni coinvolti, con particolare riferimento ai casi in cui il procedimento di revisione tariffaria non è stato ancora completato.

Quadro normativo di riferimento: l’art. 1, comma 128, della legge n. 147/2013

Con effetto dal 10 gennaio 2014, l’articolo 1, comma 128, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 ha disposto la riduzione percentuale dell’importo dei premi e contributi dovuti per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, nelle more dell’aggiornamento delle relative tariffe.

La riduzione è stabilita con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, su proposta dell’INAIL, tenendo conto dell’andamento infortunistico aziendale, nel limite complessivo di un importo pari a 1.200 milioni di euro a decorrere dall’anno 2016.

Come già specificato nella circolare 4 luglio 2019, n. 21, dal 2019 la riduzione non si applica ai premi determinati in base alle nuove tariffe approvate con i decreti interministeriali 27 febbraio 2019 entrate in vigore dal 1° gennaio 2019, vale a dire le tariffe dei premi delle gestioni “Industria”, “Artigianato”, “Terziario” e “Altre Attività”, che si applicano anche ai lavoratori con contratto di somministrazione, la tariffa dei premi speciali unitari per l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei titolari di aziende artigiane, dei soci di società fra artigiani lavoratori, nonché dei familiari coadiuvanti del titolare e la tariffa dei premi della gestione Navigazione.

La riduzione continua ad applicarsi ad alcuni premi speciali unitari determinati ai sensi dell’articolo 42 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 e ai contributi della gestione agricoltura, nelle more del completamento delle relative revisioni tariffarie.

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Istruzioni INAIL: ambito di applicazione della riduzione premi infortuni sul lavoro

Secondo le istruzioni INAIL contenute nella circolare n. 13/2021, la riduzione dei premi e contributi dovuti, prevista dall’articolo 1, comma 128, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, si applica esclusivamente alle seguenti categorie:

1. ai premi speciali unitari dovuti per gli alunni e studenti delle scuole o istituti di istruzione di ogni ordine e grado, non statali, addetti a esperienze tecnico-scientifiche o esercitazioni pratiche o di lavoro;
2. ai premi speciali unitari previsti per i pescatori autonomi e associati in cooperative della piccola pesca marittima e della pesca nelle acque interne di cui alla legge 13 marzo 1958, n. 250;
3. ai premi speciali dovuti per frantoio, in occasione della campagna olearia, per le persone addette ai lavori di frangitura e spremitura delle olive assicurate nell’ambito della gestione industria ai sensi del Titolo I del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 ⁽¹⁾;
4. ai premi speciali unitari previsti per i facchini e i barrocciai, vetturini e ippotrasportatori riuniti in cooperative e organismi associativi di fatto;
5. ai premi speciali per l’assicurazione contro le malattie e le lesioni causate dall’azione dei raggi X e delle sostanze radioattive di cui alla legge 20 febbraio 1958, n. 93;
6. ai contributi assicurativi della gestione agricoltura di cui al titolo II del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, riscossi in forma unificata dall’Inps.

⁽¹⁾ Se le olive sono acquistate da terzi, la relativa frangitura è considerata attività industriale in quanto equiparata a quella svolta per conto terzi, pertanto si applicano i premi speciali nell’ambito della gestione industria di cui al titolo I del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124. Se le olive sono prodotte nel fondo del gestore del frantoio, si applica invece la tutela agricola di cui al titolo II del predetto decreto. In caso di promiscuità, si applica ugualmente la gestione agricoltura, a meno che la potenzialità e l’organizzazione produttiva dei frantoi siano di tale entità da non trovare normale rispondenza nella moderata quantità di olive prodotte nel fondo del gestore.

Misura della riduzione percentuale: il 16,36% fissato dal decreto ministeriale

La misura della riduzione premi assicurazione infortuni sul lavoro è stata fissata nella misura pari al 16,36% dal decreto 23 marzo 2021 ⁽²⁾ del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, che ha approvato la deliberazione del Consiglio di amministrazione dell’INAIL 29 settembre 2020, n. 179. Tale percentuale si applica alla base imponibile dei premi e contributi rientranti nell’ambito di applicazione sopra descritto, costituendo un beneficio diretto e automatico per i soggetti che soddisfano i requisiti previsti.

Criteri di applicazione della riduzione: andamento infortunistico e biennio di attività

Per quanto riguarda i criteri di applicazione, si ricorda che l’individuazione dei beneficiari della riduzione si basa sull’andamento infortunistico aziendale e che, come specificato nella circolare INAIL 7 maggio 2014, n. 25 e, per i contributi in agricoltura, nella circolare congiunta INAIL n. 32 e Inps n. 83 del 1° luglio 2014, sono previsti criteri differenziati a seconda che l’attività sia iniziata da oltre un biennio, oppure da non oltre un biennio.

a) Attività iniziata da oltre un biennio: il confronto tra IGM e IGA

Per i soggetti che hanno iniziato l’attività da oltre un biennio, si applica il criterio del confronto tra l’indice di gravità medio (IGM) e l’indice di gravità aziendale (IGA), che consente di tenere conto dell’andamento infortunistico per i premi speciali determinati ai sensi dell’articolo 42 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, per i premi per l’assicurazione contro l’azione dei raggi X e delle sostanze radioattive e per i contributi della gestione agricoltura.

La riduzione si applica ai soggetti con data inizio attività precedente al 3 gennaio 2019, sulla base degli indici di gravità media fissati dal decreto 7 febbraio 2020 del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da applicare nel triennio 2020-2022 nelle more del completamento della revisione tariffaria.

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b) Attività iniziata da non oltre un biennio: la procedura online OT20

Per i soggetti che hanno iniziato l’attività da non oltre un biennio, la riduzione è riconosciuta a seguito di istanza presentata con il servizio online OT20 (domanda di riduzione dei premi speciali nei primi due anni di attività, articolo 1, comma 128, legge 27 dicembre 2013, n. 147) e per il settore agricoltura tramite l’apposito servizio online “Modulo riduzione agricoli legge 147/2013 primo biennio” ⁽³⁾.

⁽²⁾ Pubblicato nel sito istituzionale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali nella sezione “pubblicità legale” in data 15 aprile 2021, numero repertorio 44/2021.

⁽³⁾ www.inail.it “Accedi ai servizi on line”. La modulistica è pubblicata in www.inail.it atti e documenti/moduli e modelli/assicurazione/premio assicurativo.

La riduzione è riconosciuta ai predetti soggetti che attestano il rispetto delle norme in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.

Ai fini dell’applicazione della riduzione, le attività iniziate da non oltre un biennio sono quelle con data inizio uguale o successiva al 3 gennaio 2019.

Se nel corso del suddetto biennio l’istanza di riduzione è stata presentata e accolta, la riduzione nella nuova misura del 16,36% è applicata senza necessità di presentare una nuova istanza.

Documentazione allegata alla circolare INAIL n. 13/2021

A corredo delle istruzioni operative, la circolare INAIL n. 13/2021 è accompagnata da due allegati tecnici che forniscono i dettagli applicativi necessari per la corretta determinazione della riduzione:

• Allegato 1 — tabelle degli indici di gravità e parametri di calcolo;
• Allegato 2 — schemi operativi per la verifica dei requisiti di accesso alla riduzione.

FAQ: domande frequenti sulla riduzione premi INAIL

La riduzione del 16,36% si applica a tutte le imprese assicurate con INAIL?

No. La riduzione si applica esclusivamente ai settori e alle gestioni per cui il procedimento di revisione tariffaria non è stato completato: premi speciali unitari (pescatori, studenti, frantoiani, facchini, raggi X) e contributi della gestione agricoltura. Le gestioni Industria, Artigianato, Terziario, Altre Attività e Navigazione, già aggiornate con le nuove tariffe dal 1° gennaio 2019, sono escluse.

Come si accede alla riduzione per le attività avviate da meno di due anni?

È necessario presentare istanza tramite il servizio online OT20 disponibile sul portale INAIL. Per il settore agricoltura si utilizza il modulo dedicato “Riduzione agricoli legge 147/2013 primo biennio”. L’impresa deve attestare il rispetto della normativa in materia di salute e sicurezza sul lavoro.

Chi ha già ottenuto la riduzione negli anni precedenti deve ripresentare domanda?

No. Se l’istanza è stata presentata e accolta nel corso del biennio di riferimento, la riduzione nella misura del 16,36% viene applicata automaticamente, senza necessità di una nuova domanda.

Qual è la base normativa che consente all’INAIL di applicare questa riduzione?

L’articolo 1, comma 128, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, che ha introdotto la riduzione percentuale dei premi e contributi INAIL nelle more dell’aggiornamento delle tariffe, con un limite complessivo di 1.200 milioni di euro annui a decorrere dal 2016.

Dove si trovano gli indici di gravità media (IGM) da utilizzare per il confronto con l’IGA aziendale?

Gli indici di gravità media applicabili sono quelli fissati dal decreto ministeriale 7 febbraio 2020, validi per il triennio 2020-2022, e sono riportati nell’Allegato 1 alla circolare INAIL n. 13/2021.

(Fonte: INAIL)

Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.