Assegni FIS compatibili con indennità di malattia e maternità: la guida completa
Una delle questioni più delicate nella gestione del Fondo di Integrazione Salariale riguarda proprio la sovrapposizione tra gli assegni FIS e altri istituti di tutela del lavoratore: gli assegni FIS sono compatibili con l’indennità di malattia e maternità? E in quali condizioni prevale l’una o l’altra prestazione? Capire le regole di coordinamento tra questi strumenti è essenziale per aziende, consulenti del lavoro e lavoratori che si trovano a gestire situazioni di sospensione o riduzione dell’attività in concomitanza con eventi biologici o familiari tutelati dalla legge.
Il quadro normativo di riferimento è costruito sul principio generale secondo cui le regole della cassa integrazione guadagni permeano l’operatività complessiva del Fondo di Integrazione Salariale (FIS), subentrato al Fondo di solidarietà residuale a partire dal gennaio 2026 secondo la progressiva evoluzione del sistema di ammortizzatori sociali. Tali regole si applicano sia alla definizione delle domande di accesso all’assegno ordinario o a quello di solidarietà, sia alla gestione della compatibilità dei due assegni con le altre prestazioni previdenziali e con i diversi istituti contrattuali. (v. anche: FIS, i chiarimenti INPS sull’assegno ordinario e di solidarietà)
Il quadro normativo: FIS, assegno ordinario e assegno di solidarietà
Il Fondo di Integrazione Salariale eroga due tipologie principali di prestazione: l’assegno ordinario, destinato a fronteggiare sospensioni o riduzioni dell’attività lavorativa per cause transitorie non imputabili al datore di lavoro o ai lavoratori, e l’assegno di solidarietà, strumento finalizzato a evitare riduzioni di personale attraverso una diminuzione concordata dell’orario di lavoro. Le istruzioni operative dell’INPS — contenute nella Circolare n. 130 — hanno chiarito i criteri di ammissione e le regole di compatibilità con altri istituti, criteri che restano il riferimento interpretativo consolidato anche nell’applicazione attuale.
Assegno ordinario FIS e indennità di maternità: la regola della prevalenza
Il punto di partenza è netto: l’INPS conferma che l’indennità di maternità obbligatoria prevale sempre sull’assegno ordinario erogato dal FIS. Ciò significa che, qualora una lavoratrice si trovi in periodo di astensione obbligatoria per maternità durante la fruizione dell’assegno ordinario, è l’indennità di maternità a dover essere corrisposta, con esclusione della prestazione FIS per il medesimo periodo. La ratio è chiara: la tutela della maternità, radicata nell’art. 37 della Costituzione e disciplinata dal D.Lgs. n. 151/2001, costituisce una protezione prioritaria e inderogabile nell’ordinamento giuslavoristico italiano.
Assegno ordinario FIS e malattia: le distinzioni operative
La compatibilità tra assegni FIS e indennità di malattia richiede un’analisi più articolata, che dipende dal momento in cui l’evento morboso si verifica rispetto all’inizio della sospensione. Per le sospensioni a zero ore, la disciplina si biforca in due scenari distinti.
Malattia insorta durante la sospensione
Se l’evento morboso sorge durante il periodo di sospensione a zero ore già autorizzato, il lavoratore continuerà a percepire l’assegno ordinario FIS. La malattia, in questo caso, non interrompe né sostituisce la prestazione del Fondo: il lavoratore è già formalmente sospeso e l’assegno FIS assorbe la tutela per quel periodo.
Malattia precedente alla sospensione
Se, invece, la malattia è precedente all’inizio della sospensione, occorre un’ulteriore distinzione basata sull’ampiezza della sospensione stessa:
- Se la sospensione dell’attività riguarda tutto il personale del reparto cui appartiene il lavoratore malato, questi percepirà l’assegno del Fondo, subentrando la tutela collettiva a quella individuale;
- Se la sospensione è invece parziale — e dunque non coinvolge l’intero reparto — il lavoratore potrà accedere alla sola indennità di malattia, ove spettante, restando escluso dall’assegno FIS.
Assegno ordinario FIS e permessi ex Legge 104/1992
Un ulteriore profilo di compatibilità riguarda i benefici previsti dalla Legge n. 104/1992 per i lavoratori con disabilità o che assistono familiari disabili. Le regole variano a seconda della tipologia di riduzione dell’orario:
- In caso di sospensione a zero ore, al lavoratore non compete alcun giorno di permesso retribuito: non essendovi prestazione lavorativa, il permesso perde la sua funzione di esonero dall’obbligo lavorativo;
- In presenza di una riduzione verticale dell’orario, i tre giorni mensili di permesso sono riproporzionati in relazione all’effettiva diminuzione della prestazione lavorativa;
- In caso di riduzione orizzontale, i tre giorni mensili spettano per intero, poiché il lavoratore presta attività in tutti i giorni lavorativi della settimana, sia pure per un numero di ore inferiore.
Assegno di solidarietà FIS e maternità/congedo parentale: uno schema più articolato
Per quanto attiene all’assegno di solidarietà, le regole di compatibilità con la maternità e il congedo parentale subiscono aggiustamenti significativi rispetto a quelle previste per l’assegno ordinario. La complessità deriva dalla natura stessa dell’assegno di solidarietà, che non comporta una sospensione totale ma una riduzione concordata dell’orario.
Congedo di maternità o parentale già in atto
Se il congedo di maternità o quello parentale sono già in atto al momento dell’accesso all’assegno di solidarietà, la lavoratrice continua a percepire l’indennità di maternità. L’assegno di solidarietà non si sovrappone alla tutela già in corso.
Congedo iniziato durante la percezione dell’assegno di solidarietà
Qualora, invece, il congedo di maternità o parentale inizi durante la percezione dell’assegno di solidarietà, assume rilievo determinante la tipologia di riduzione adottata:
→ Leggi anche: Assegni straordinari dai Fondi di solidarietà bilaterali: accesso e requisiti
- Riduzione orizzontale: la lavoratrice riceverà sia l’assegno di solidarietà per le ore di riduzione, sia l’indennità di maternità per le ore effettivamente lavorate. Le due prestazioni coesistono in modo complementare;
- Riduzione verticale con percezione di retribuzione variabile: i periodi di astensione obbligatoria sono integralmente coperti dall’indennità di maternità;
- Astensione facoltativa (congedo parentale), che presuppone lo svolgimento di prestazione lavorativa: i periodi di attività lavorativa sono tutelati dall’indennità, mentre per i restanti periodi la lavoratrice potrà fruire dell’assegno di solidarietà.
Riepilogo: quando gli assegni FIS sono compatibili con malattia e maternità
Per orientarsi rapidamente nella materia, è utile sintetizzare i criteri di compatibilità tra assegni FIS, indennità di malattia e indennità di maternità in uno schema logico:
- L’indennità di maternità obbligatoria prevale sempre sull’assegno ordinario FIS;
- La malattia insorta durante la sospensione non interrompe l’assegno ordinario FIS;
- La malattia precedente alla sospensione dà diritto all’assegno FIS solo se la sospensione è totale per il reparto; altrimenti spetta solo l’indennità di malattia;
- L’assegno di solidarietà può coesistere con l’indennità di maternità nelle modalità descritte, a seconda della tipologia di riduzione oraria;
- I permessi ex L. 104/1992 sono esclusi in caso di sospensione a zero ore, riproporzionati in caso di riduzione verticale, e integralmente spettanti in caso di riduzione orizzontale.
FAQ: Assegni FIS, malattia e maternità
Gli assegni FIS sono compatibili con l’indennità di malattia?
Dipende dal momento in cui insorge la malattia. Se la malattia si manifesta durante una sospensione a zero ore già in corso, il lavoratore continua a percepire l’assegno FIS. Se la malattia precede la sospensione, il diritto all’assegno FIS sussiste solo se la sospensione è totale per il reparto di appartenenza; in caso contrario, spetta la sola indennità di malattia.
L’indennità di maternità è compatibile con l’assegno ordinario FIS?
No, nel senso che l’indennità di maternità obbligatoria prevale sempre sull’assegno ordinario FIS. Le due prestazioni non si cumulano: durante il periodo di astensione obbligatoria, è l’indennità di maternità a essere corrisposta.
L’assegno di solidarietà FIS è compatibile con l’indennità di maternità?
In alcuni casi sì. Se il congedo di maternità inizia durante la fruizione dell’assegno di solidarietà, la compatibilità dipende dalla tipologia di riduzione oraria adottata (orizzontale, verticale, con o senza retribuzione variabile). In caso di riduzione orizzontale, le due prestazioni possono coesistere in modo complementare.
Un lavoratore in FIS può usufruire dei permessi della Legge 104?
In caso di sospensione a zero ore, no: i permessi retribuiti ex L. 104/1992 non spettano. In caso di riduzione verticale dell’orario, i permessi sono riproporzionati; in caso di riduzione orizzontale, spettano per intero.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
