Il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto legge “Salva Casa” proposto dal ministro delle Infrastrutture Matteo Salvini. Il testo contiene “misure urgenti in materia di semplificazione edilizia e urbanistica”. Un decreto “di buonsenso che regolarizza piccole difformità, liberando finalmente gli uffici comunali da milioni di pratiche edilizie e restituendo il pieno utilizzo degli immobili ai legittimi proprietari. È una rivoluzione liberale”, ha commentato Salvini.
Il decreto Salva Casa di Salvini rappresenta uno degli interventi normativi più discussi nel settore edilizio degli ultimi anni. Il vicepremier e ministro dei Trasporti e delle Infrastrutture ha ribadito: “Sono molto soddisfatto dell’intervento, una volta pubblicato in Gazzetta Ufficiale entrerà nelle case di milioni di italiani in maniera risolutiva. È una rivoluzione liberale, passiamo dal silenzio rigetto al silenzio assenso“. “È una bellissima giornata non solo per i proprietari ma per tutto il settore edilizio” ha sottolineato.
Cos’è il decreto Salva Casa di Salvini e in cosa consiste
Capire in cosa consiste il decreto Salva Casa di Salvini è fondamentale per chiunque possieda un immobile con difformità edilizie o intenda acquistare o vendere casa. Il provvedimento interviene su un problema strutturale del mercato immobiliare italiano: milioni di abitazioni presentano piccole irregolarità rispetto ai progetti originari depositati in Comune, rendendo di fatto difficile o impossibile la compravendita. Il decreto mira a sbloccare questa situazione attraverso una serie di misure di semplificazione burocratica e di sanatoria delle difformità minori.
Matteo Salvini ha spiegato a grandi linee il piano: “Il Comune incassa, il cittadino paga e rientra in possesso del suo bene. Può vendere“. Le norme consentiranno di sanare “piccole irregolarità“ — ha ribadito — “non è un condono sull’esterno“. Si affronta un “problema decennale per le suddivisioni interne diverse” da quelle registrate. “Spero di vedere moltissima gente in comune a pagare: così gli uffici si liberano di 4 milioni di pratiche stimate“.
Le misure principali del decreto Salva Casa: cosa cambia concretamente
Tra le norme indicate da Salvini figurano il “superamento della doppia conformità, il meccanismo del silenzio assenso, la semplificazione anche per il cambio di destinazione d’uso“. Si tratta, in sintesi, di una “grande opera di semplificazione e sburocratizzazione” sulla casa, con l’auspicio che “una grande quantità di immobili che tornano sul mercato abbiano un effetto sul mattone“.
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Il superamento della doppia conformità
Uno degli ostacoli più rilevanti alla sanatoria delle difformità edilizie era rappresentato dalla cosiddetta doppia conformità: per ottenere il permesso in sanatoria, l’immobile doveva essere conforme sia alla normativa vigente al momento della realizzazione dell’abuso sia a quella in vigore al momento della domanda. Il decreto Salva Casa supera questo meccanismo, rendendo sufficiente la conformità alla normativa attuale per le difformità di minore entità, con un notevole alleggerimento delle procedure.
Il silenzio assenso nelle pratiche edilizie
Il passaggio dal silenzio rigetto al silenzio assenso costituisce un cambio di paradigma significativo. In base al nuovo meccanismo, decorso il termine previsto dalla legge senza che il Comune si sia pronunciato negativamente, la domanda di sanatoria si intende accettata. Questo principio, già noto in altri settori del diritto amministrativo, viene ora esteso all’edilizia per accelerare lo smaltimento dell’arretrato burocratico.
L’ampliamento delle tolleranze costruttive
Nel decreto si estendono i limiti di tolleranza, ovvero le difformità nella realizzazione rispetto ai progetti originari che non costituiscono abuso edilizio. Si consente inoltre di mantenere le strutture esterne installate durante la pandemia da coronavirus, come per esempio i dehors dei locali, a patto che sia possibile dimostrare che servono a garantire il rispetto delle norme sanitarie.
Dai dehors alla destinazione d’uso: le novità operative
Per ciò che riguarda il cambio di destinazione d’uso, le procedure si semplificano in modo sostanziale. Ogni immobile è classificato, secondo le leggi urbanistiche, a seconda dell’uso che se ne fa e non può essere utilizzato in altro modo: ci sono immobili residenziali, cioè le case; quelli industriali per le attività artigianali e manifatturiere; quelli turistici, come alberghi o ostelli e simili; quelli commerciali, e così via.
Rispetto alle norme finora in vigore, grazie al decreto Salva Casa sarà sempre possibile modificare la destinazione d’uso, trasformando per esempio le case private in strutture ricettive. Sarà necessario presentare la SCIA, cioè la Segnalazione certificata di inizio attività, quella con cui le imprese segnalano al Comune l’avvio, il cambiamento o la cessazione di un’attività produttiva.
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Chi beneficia del decreto Salva Casa e quali immobili riguarda
Il decreto Salva Casa di Salvini si rivolge principalmente ai proprietari di immobili residenziali che presentano difformità interne rispetto ai progetti depositati in Comune: tramezzi spostati, superfici leggermente diverse, suddivisioni degli spazi modificate nel tempo. Non si tratta, come ha precisato lo stesso Salvini, di un condono edilizio generalizzato: le irregolarità esterne di rilievo restano fuori dall’ambito di applicazione del provvedimento. L’obiettivo dichiarato è quello di liberare il mercato immobiliare da un blocco che, secondo le stime, coinvolge circa 4 milioni di pratiche giacenti presso gli uffici comunali.
Ci sarà un secondo provvedimento
“Il decreto sulla casa è un primo passaggio” ha sottolineato il titolare del dicastero dei Trasporti. “Il secondo passaggio, quello dell’edilizia residenziale pubblica sarà una seconda tranche di un importante secondo intervento“. “Quello di oggi crea ricchezza — ha evidenziato Salvini — perché i sindaci incasseranno e per i cittadini che io penso faranno la corsa” per richiedere il provvedimento.
FAQ: le domande più frequenti sul decreto Salva Casa di Salvini
Il decreto Salva Casa è un condono edilizio?
No. Il decreto Salva Casa non è un condono edilizio in senso tecnico. Interviene esclusivamente sulle difformità interne minori degli immobili, come suddivisioni degli spazi o superfici leggermente difformi dai progetti originari. Non riguarda gli abusi edilizi esterni di rilievo né le costruzioni realizzate in assenza di qualsiasi titolo abilitativo.
Cosa si intende per doppia conformità e perché il decreto la supera?
La doppia conformità era il requisito per cui un immobile, per essere sanato, doveva rispettare le norme urbanistiche sia al momento della realizzazione dell’irregolarità sia al momento della domanda di sanatoria. Il decreto Salva Casa supera questo vincolo per le difformità minori, rendendo sufficiente la conformità alla normativa attuale e semplificando così l’accesso alla sanatoria.
Cosa deve fare concretamente il proprietario di un immobile con difformità?
Il proprietario dovrà presentare apposita domanda al proprio Comune, pagando gli oneri previsti. Grazie al meccanismo del silenzio assenso, se il Comune non risponde entro i termini di legge, la sanatoria si intende concessa. È consigliabile rivolgersi a un tecnico abilitato (geometra, architetto o ingegnere) per verificare la natura delle difformità e la documentazione necessaria.
Il cambio di destinazione d’uso è sempre possibile con il decreto Salva Casa?
Il decreto semplifica significativamente le procedure per il cambio di destinazione d’uso, rendendolo possibile in un numero maggiore di casi rispetto alla normativa precedente. Rimane comunque necessario presentare la SCIA al Comune e rispettare le norme urbanistiche locali.
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