Alternanza scuola lavoro e infortuni: le istruzioni INAIL per la gestione dei casi
Capire come si applica la tutela assicurativa INAIL agli studenti in alternanza scuola lavoro è fondamentale per scuole, aziende ospitanti e famiglie. L’INAIL, con la Circolare n. 44, ha delineato in modo organico i criteri per la trattazione degli infortuni che possono colpire gli studenti impegnati in attività di alternanza scuola lavoro, colmando un vuoto operativo che si era aperto a seguito della riforma introdotta dalla Legge 107/2015. Conoscere queste istruzioni permette di gestire correttamente ogni evento lesivo, dalla denuncia alla liquidazione della prestazione.
Che cos’è l’alternanza scuola lavoro: inquadramento normativo
Per alternanza scuola-lavoro si intende una metodologia didattica che consente agli studenti che frequentano gli istituti di istruzione superiore di svolgere una parte del proprio percorso formativo presso un’impresa o un ente. La disciplina di riferimento è oggi consolidata nel quadro della Legge 13 luglio 2015, n. 107, che ha inserito organicamente l’alternanza nell’offerta formativa di tutti gli indirizzi della scuola secondaria di secondo grado, quale parte integrante dei percorsi di istruzione, al fine di incrementare le opportunità di lavoro e le capacità di orientamento degli studenti.
I percorsi di alternanza scuola lavoro consistono nella realizzazione di attività progettate, attuate, verificate e valutate sotto la responsabilità dell’istituzione scolastica o formativa, sulla base di apposite convenzioni con le imprese, o con le rispettive associazioni di rappresentanza, o con le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, o con enti pubblici e privati, ivi inclusi quelli del terzo settore, disponibili ad accogliere gli studenti di età compresa tra i 15 e i 18 anni per periodi di apprendimento in situazione lavorativa. È essenziale sottolineare che tali periodi non costituiscono rapporto individuale di lavoro: lo studente rimane un soggetto in formazione, con conseguenze dirette sul regime assicurativo applicabile.
L’alternanza scuola lavoro si basa su una concezione integrata del processo educativo in cui il momento formativo, attuato mediante lo studio teorico d’aula, e il momento applicativo, attuato mediante esperienze assistite sul posto di lavoro, si fondono in un unico percorso valutato dall’istituzione scolastica.
La copertura assicurativa INAIL per gli studenti in alternanza scuola lavoro
Poiché lo studente in alternanza non è un lavoratore subordinato, la sua tutela assicurativa non segue le regole ordinarie del rapporto di lavoro. L’INAIL ha chiarito che gli studenti impegnati in percorsi di alternanza scuola lavoro rientrano nella categoria degli alunni delle scuole di ogni ordine e grado assicurati obbligatoriamente ai sensi del D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, e successive modificazioni. La copertura è pertanto garantita dall’istituzione scolastica, che provvede al versamento del premio assicurativo INAIL per conto degli studenti.
Questo inquadramento ha implicazioni pratiche decisive: in caso di infortunio occorso durante lo svolgimento delle attività presso l’azienda ospitante, il soggetto tenuto alla denuncia all’INAIL è la scuola, non il datore di lavoro dell’impresa. L’azienda ospitante ha tuttavia l’obbligo di informare tempestivamente l’istituzione scolastica dell’accaduto, affinché questa possa adempiere ai propri obblighi di legge nei termini previsti.
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Alternanza scuola lavoro e infortunio: le istruzioni operative INAIL
Le istruzioni INAIL in caso di infortunio durante l’alternanza scuola lavoro si articolano su più livelli procedurali. Di seguito i passaggi fondamentali che scuole e strutture ospitanti devono seguire.
1. Obbligo di denuncia e soggetto tenuto ad effettuarla
Come anticipato, la denuncia di infortunio deve essere presentata all’INAIL dall’istituzione scolastica entro i termini di legge (due giorni dalla ricezione del certificato medico per gli infortuni che comportano un’assenza superiore a tre giorni, escluso quello dell’evento). La scuola è il datore di lavoro assicurante ai fini INAIL, anche quando l’infortunio avviene nei locali dell’azienda ospitante.
2. Infortuni in itinere durante l’alternanza scuola lavoro
La tutela INAIL si estende anche agli infortuni in itinere, ossia quelli occorsi durante il tragitto dall’abitazione dello studente alla sede dell’azienda ospitante e viceversa, nonché nel percorso tra la scuola e l’azienda. L’INAIL ha confermato che anche questi eventi rientrano nella copertura assicurativa, a condizione che il tragitto sia necessario e non interrotto da deviazioni non giustificate da esigenze personali.
3. Prestazioni erogabili allo studente infortunato
In caso di infortunio riconosciuto, lo studente in alternanza scuola lavoro ha diritto alle prestazioni sanitarie previste dalla normativa INAIL. Poiché non percepisce una retribuzione, le prestazioni economiche (indennità giornaliera per inabilità temporanea assoluta) vengono calcolate sulla base di una retribuzione convenzionale stabilita dalla normativa vigente. In caso di inabilità permanente o di morte, si applicano le relative rendite calcolate sulle medesime basi convenzionali.
4. Responsabilità dell’azienda ospitante
L’azienda ospitante, pur non essendo il soggetto assicurante ai fini INAIL, non è esente da responsabilità. Essa è tenuta a garantire allo studente le medesime condizioni di sicurezza previste per i propri lavoratori ai sensi del D.Lgs. 81/2008 (Testo Unico sulla Sicurezza), a fornire la necessaria formazione sui rischi specifici dell’ambiente di lavoro e a nominare un tutor aziendale. In caso di infortunio causato da carenze nella sicurezza imputabili all’azienda, possono configurarsi profili di responsabilità civile e penale in capo al soggetto ospitante.
Il testo integrale della Circolare INAIL n. 44
Al riguardo si legge quanto segue nelle Premesse alla Circolare n. 44. Stante l’evoluzione normativa che ha coinvolto il mondo della scuola, si rende necessario, anche all’esito delle interlocuzioni intercorse sul tema con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, fornire istruzioni in merito al regime assicurativo e alla trattazione degli eventi lesivi occorsi agli studenti impegnati in attività di alternanza scuola-lavoro.
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Si rinvia per il resto delle informazioni al testo integrale della Circolare n. 44 disponibile cliccando sul link.
(Fonte: INAIL)
FAQ: Alternanza scuola lavoro e infortuni INAIL
Chi paga l’assicurazione INAIL per gli studenti in alternanza scuola lavoro?
L’istituzione scolastica è il soggetto tenuto al versamento del premio assicurativo INAIL per gli studenti in alternanza. L’azienda ospitante non è tenuta a versare premi aggiuntivi, ma deve garantire le condizioni di sicurezza previste dalla legge.
Cosa deve fare la scuola in caso di infortunio di uno studente in alternanza?
La scuola deve presentare denuncia di infortunio all’INAIL entro due giorni dalla ricezione del certificato medico (per assenze superiori a tre giorni). L’azienda ospitante ha l’obbligo di comunicare tempestivamente l’evento all’istituzione scolastica.
Lo studente infortunato in alternanza scuola lavoro ha diritto all’indennità giornaliera?
Sì. In assenza di retribuzione, l’indennità per inabilità temporanea assoluta viene calcolata su una retribuzione convenzionale stabilita dalla normativa INAIL. Lo studente ha diritto alle prestazioni sanitarie e, nei casi più gravi, alle rendite per inabilità permanente.
L’infortunio in itinere è coperto dall’INAIL durante l’alternanza scuola lavoro?
Sì. La copertura INAIL si estende agli infortuni in itinere occorsi nel tragitto tra l’abitazione e la sede dell’azienda ospitante, nonché tra la scuola e l’azienda, purché il percorso sia necessario e privo di deviazioni ingiustificate.
L’azienda ospitante può essere ritenuta responsabile per un infortunio in alternanza?
Sì. Pur non essendo il soggetto assicurante, l’azienda ospitante risponde civilmente e penalmente per le carenze nella sicurezza che abbiano causato o contribuito a causare l’infortunio, ai sensi del D.Lgs. 81/2008.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
