Congedo parentale e maternità autonome: i requisiti
Capire quali siano i requisiti per accedere al congedo parentale e all’indennità di maternità per le lavoratrici autonome è fondamentale per non perdere tutele a cui si ha pieno diritto. La questione ruota attorno a un nodo centrale: le libere professioniste iscritte alla Gestione Separata INPS sono tenute ad astenersi dal lavoro per percepire l’indennità di maternità? La risposta della normativa vigente e quella storica dell’INPS hanno a lungo divergito, generando incertezza. Questo articolo ricostruisce il quadro normativo, chiarisce i requisiti contributivi e indica le distinzioni operative essenziali per professioniste e consulenti.
Il quadro normativo di riferimento: dalla Gestione Separata alle riforme sul lavoro autonomo
Le tutele in materia di congedo parentale e maternità per le lavoratrici autonome si articolano su più livelli normativi. Il punto di partenza è la legge 335/1995, istitutiva della Gestione Separata INPS, alla quale si affiancano le disposizioni del D.Lgs. 151/2001 (Testo Unico sulla maternità e paternità), in particolare gli articoli 16, 17 e 22, estesi alle iscritte alla Gestione Separata per effetto del D.M. 12 luglio 2007.
Grazie a questa estensione, le lavoratrici iscritte alla Gestione Separata possono fruire del periodo di astensione obbligatoria dal lavoro analogamente alle lavoratrici subordinate. Tuttavia, l’INPS aveva storicamente sostenuto che le libere professioniste iscritte alla Gestione Separata non avessero l’obbligo di astensione, ma che la permanenza al lavoro durante il periodo di maternità comportasse la perdita del diritto all’indennità.
Questo orientamento restrittivo è stato superato dalla riforma del lavoro autonomo (il cosiddetto Jobs Act degli autonomi), che ha espressamente disposto il pagamento dell’indennità di maternità anche in assenza di astensione dal lavoro. Una previsione che era già pacifica per le professioniste iscritte alle casse previdenziali private, e che la riforma ha esteso in modo uniforme.
Il requisito contributivo: i tre mesi nei dodici precedenti
Il diritto all’indennità di maternità — e, per estensione, al congedo parentale — non è automatico: è subordinato al soddisfacimento di un requisito contributivo minimo. In particolare, l’iscritta alla Gestione Separata deve poter vantare almeno tre mesi di contributi nei dodici mesi precedenti l’inizio del congedo di maternità o paternità.
Un elemento di favore introdotto dal D.Lgs. 80/2015 è il principio di automaticità della prestazione: è sufficiente che i tre contributi mensili risultino effettivamente accreditati oppure semplicemente dovuti alla Gestione Separata. Ciò significa che anche in caso di mancato versamento da parte del committente o del datore di lavoro, il diritto alla prestazione non viene meno, purché la contribuzione risulti formalmente dovuta.
Come si calcola l’accredito della mensilità contributiva
Non ogni versamento contributivo è sufficiente a far maturare una mensilità accreditata. La normativa prevede che la mensilità sia riconosciuta solo a condizione che il versamento non sia inferiore a quello derivante dall’applicazione del minimale contributivo della gestione pensionistica dei commercianti. Questo parametro viene aggiornato periodicamente dall’INPS e costituisce la soglia minima al di sotto della quale la mensilità non viene accreditata ai fini del diritto alle prestazioni.
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Per i lavoratori autonomi ai quali si applica l’aliquota contributiva ordinaria della Gestione Separata, l’accredito dell’intero anno opera al raggiungimento di una soglia annua di contribuzione che è opportuno verificare annualmente sul sito INPS, poiché viene rivalutata in base agli indici di legge.
Congedo parentale per autonome: requisiti specifici e durata
Il congedo parentale per le lavoratrici e i lavoratori iscritti alla Gestione Separata segue regole proprie rispetto al regime delle lavoratrici dipendenti. I requisiti per accedere all’indennità di congedo parentale ricalcano sostanzialmente quelli previsti per la maternità: è necessario che risultino accreditati o dovuti i contributi minimi nel periodo di riferimento.
È importante distinguere tra:
- Indennità di maternità: spetta per i due mesi precedenti e i tre mesi successivi al parto (o per i cinque mesi in caso di flessibilità), indipendentemente dall’astensione effettiva dal lavoro per le autonome;
- Indennità di congedo parentale: spetta per un periodo ulteriore, nei limiti previsti dalla normativa vigente, ed è commisurata a una percentuale del reddito di riferimento.
Le nuove tutele introdotte dalla riforma del lavoro autonomo si aggiungono a quelle già in essere per gli iscritti in via esclusiva alla Gestione Separata e hanno colmato il vuoto normativo creatosi dopo l’abrogazione, da parte del D.Lgs. 81/2015, delle disposizioni sul lavoro a progetto contenute negli articoli da 61 a 69-bis del D.Lgs. 276/2003 (legge Biagi).
Estensione del criterio contributivo ad altre prestazioni
Il medesimo criterio di accredito contributivo previsto per il diritto alla maternità opera anche per altre prestazioni previdenziali destinate agli iscritti alla Gestione Separata. In particolare, lo stesso requisito si applica:
- all’indennità in caso di ricovero ospedaliero;
- all’indennità di malattia.
Questo parallelismo normativo conferma la logica unitaria del sistema: la soglia contributiva minima funge da condizione di accesso trasversale alle principali tutele previdenziali per i lavoratori autonomi iscritti alla Gestione Separata.
Riepilogo operativo: il testo originario del Sole 24 Ore
Di seguito si riporta il testo dell’articolo pubblicato dal Sole 24 Ore (firma: Maria Rosa Gheido; titolo: “Il diritto all’indennità con 3 mesi di contributi”), che ha contribuito a fare chiarezza su questi temi al momento dell’entrata in vigore della riforma:
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Le nuove tutele del Jobs act degli autonomi vanno ad aggiungersi a quelle già in essere per gli iscritti in via esclusiva alla gestione separata del lavoro autonomo di cui alla legge 335/95 e riempiono il vuoto che si è creato dopo l’abrogazione da parte del Dlgs 81/2015 delle disposizioni sul lavoro a progetto contenute negli articoli da 61 a 69-bis della legge Biagi (Dlgs 276/2003).
Sul fronte di maternità e congedi parentali il Dm 12 luglio 2007 applica le disposizioni di cui agli articoli 16, 17 e 22 del Dlgs 151/2001 a tutela e sostegno della maternità e paternità alle lavoratrici iscritte alla gestione separata che, per via di questa estensione potrebbero fruire del periodo di astensione obbligatoria dal lavoro come quelle subordinate. Secondo l’Inps, le libere professioniste iscritte alla gestione separata non hanno l’obbligo di astensione, tuttavia la permanenza al lavoro comporterebbe la perdita del diritto all’indennità di maternità.
I dubbi sono fugati dal Ddl autonomi che dispone il pagamento dell’indennità anche se non c’è astensione dal lavoro, circostanza che è del tutto pacifica per le professioniste iscritte alle casse. Il diritto all’indennità scatta però a condizione che l’iscritta possa vantare almeno tre mesi di contributi nei 12 mesi precedenti il mese di inizio del congedo di maternità (o paternità). Grazie al Dlgs 80/2015, opera in questo caso l’automaticità della prestazione per cui è sufficiente che i 3 contributi mensili risultino o effettivamente accreditati o dovuti alla gestione separata. Occorre, però, tenere presente che la mensilità è accreditata a condizione che il versamento contributivo non sia inferiore a quello che deriva dall’applicazione del minimale contributivo della gestione pensionistica dei commercianti (con riferimento al 2016 15.548 euro). Pertanto per i lavoratori autonomi ai quali è applicata l’aliquota del 27,72%, l’accredito dell’intero anno opera con un contributo annuo di 4.309,91 euro.
Il criterio di accredito contributivo per il diritto alla maternità opera anche per l’indennità in caso di ricovero ospedaliero e per la malattia.
FAQ: Congedo parentale e maternità autonome — domande frequenti
Le libere professioniste iscritte alla Gestione Separata devono astenersi dal lavoro per ricevere l’indennità di maternità?
No. La riforma del lavoro autonomo ha chiarito che l’indennità di maternità spetta anche in assenza di astensione effettiva dal lavoro. Questo principio era già consolidato per le professioniste iscritte alle casse previdenziali private ed è stato esteso alle iscritte alla Gestione Separata.
Quanti mesi di contributi servono per avere diritto all’indennità di maternità o al congedo parentale?
Sono necessari almeno tre mesi di contributi nei dodici mesi precedenti l’inizio del congedo. Grazie al principio di automaticità della prestazione (D.Lgs. 80/2015), è sufficiente che tali contributi risultino dovuti, anche se non ancora versati.
Come si verifica se una mensilità contributiva è stata effettivamente accreditata?
La mensilità è accreditata solo se il versamento contributivo raggiunge la soglia minima derivante dal minimale contributivo della gestione pensionistica dei commercianti. Tale soglia viene aggiornata annualmente dall’INPS: è consigliabile verificarla sul portale INPS o tramite il proprio consulente del lavoro.
Il requisito contributivo vale anche per malattia e ricovero ospedaliero?
Sì. Lo stesso criterio di accredito contributivo previsto per la maternità si applica anche all’indennità di malattia e a quella per ricovero ospedaliero per gli iscritti alla Gestione Separata.
Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.
