ISEE: nuovi modelli e istruzioni per la richiesta

Di Avv. Tamara Valentini

ISEE: nuovi modelli e istruzioni per la richiesta

Capire come richiedere correttamente l’ISEE è essenziale per accedere a prestazioni sociali agevolate, bonus e sussidi. La disciplina dei modelli e delle istruzioni per la richiesta ISEE è in continua evoluzione: ogni aggiornamento normativo modifica la modulistica, i quadri da compilare e le istruzioni operative, rendendo indispensabile verificare sempre di utilizzare i modelli vigenti. Di seguito viene ricostruito il quadro normativo di riferimento, con particolare attenzione alle modifiche strutturali che hanno ridisegnato la Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU) e alle indicazioni pratiche per una compilazione corretta.

Il quadro normativo di riferimento: DSU e ISEE

Il fondamento giuridico dell’ISEE risiede nel D.P.C.M. n. 159 del 2013, che ha riformato in modo organico il sistema di calcolo dell’Indicatore della Situazione Economica Equivalente. L’articolo 10, comma 3 di tale decreto stabilisce che il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze, su proposta dell’INPS, sentita l’Agenzia delle Entrate e il Garante per la protezione dei dati personali, approva con apposito provvedimento il modello della Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU) e le relative istruzioni.

Questo meccanismo garantisce che la modulistica sia periodicamente aggiornata per recepire le variazioni fiscali, le novità giurisprudenziali e le esigenze operative emerse nella prassi applicativa. Il rispetto di tale procedura è condizione di validità dei modelli: l’utilizzo di modulistica superata può determinare il rigetto della domanda o il calcolo errato dell’indicatore.

L’evoluzione dei modelli ISEE: dalla prima approvazione agli aggiornamenti successivi

Con il decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 7 novembre 2014 erano stati approvati i modelli per la richiesta dell’ISEE e l’attestazione ISEE, nonché le relative istruzioni per la compilazione, che hanno trovato applicazione per l’anno 2015. Successivamente, con il decreto ministeriale n. 363 del 29 dicembre 2015, pubblicato nella sezione di pubblicità legale del sito del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, sono stati approvati nuovi modelli ISEE e le relative istruzioni, che hanno sostituito la precedente modulistica a decorrere dal 1° gennaio 2016. Il precedente modello di attestazione allegato al decreto del 7 novembre 2014 è rimasto invece invariato.

L’INPS ha comunicato tali aggiornamenti attraverso il Messaggio n. 7665 del 2015, con cui ha informato gli utenti del nuovo modello per la DSU a seguito di quanto disposto dal D.D. n. 363 del 2015. Questo documento costituisce un riferimento tecnico fondamentale per comprendere la logica degli aggiornamenti e le modalità di compilazione corretta.

Le principali modifiche ai modelli e alle istruzioni ISEE

Il rinnovo della modulistica non si è limitato a un mero aggiornamento formale degli anni di riferimento, ma ha introdotto modifiche sostanziali che incidono direttamente sulla corretta compilazione della DSU. Di seguito si riepilogano le principali novità.

Aggiornamento dei riferimenti fiscali

Sono state aggiornate le indicazioni agli anni e sono stati inseriti i riferimenti (righi, colonne, codici) alle dichiarazioni e certificazioni fiscali relative all’anno d’imposta di competenza. Questo aggiornamento è strutturale e si ripete a ogni ciclo annuale, rendendo necessario verificare sempre che il modello utilizzato riporti i riferimenti fiscali corretti per l’anno in corso.

Precisazioni sui soggetti minorenni nel Quadro A

È stata modificata la denominazione della casella riferita a soggetti minorenni, presente nel Quadro A dei moduli MB.1 e MB.1rid. La nuova formulazione precisa che tale casella deve essere barrata esclusivamente nel caso in cui il minorenne, nell’anno di riferimento, non abbia avuto trattamenti, redditi né patrimoni. La distinzione è rilevante perché un’errata compilazione può alterare il calcolo dell’ISEE del nucleo familiare.

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Studente universitario con genitore unico separato: nuova casistica nel Quadro C

È stata introdotta per lo studente universitario la casistica dell’unico genitore separato. A tal fine è stata modificata la dizione della prima casella del Quadro C del modulo MB.2, per ricomprendere anche il caso in cui «nel nucleo è presente un solo genitore, mentre l’altro risulta separato legalmente e non convivente». Questa precisazione risponde a una lacuna applicativa che aveva generato incertezze interpretative e contenziosi.

Adeguata capacità di reddito dello studente universitario

Le istruzioni chiariscono che «l’adeguata capacità di reddito» deve essere riferita, in linea di principio, al singolo studente universitario. Tuttavia, qualora questi sia coniugato, il predetto requisito deve essere valutato tenendo conto anche dei redditi del coniuge. Questa precisazione allinea la disciplina ISEE universitario alla realtà dei nuclei familiari più articolati.

Chiarimenti sul patrimonio mobiliare

Le istruzioni sono state integrate con chiarimenti specifici in tema di patrimonio mobiliare. In particolare:

• viene specificato il criterio di conversione del patrimonio detenuto all’estero;
• viene precisato che tra gli incrementi del patrimonio mobiliare rientrano i «trasferimenti» tra componenti dello stesso nucleo familiare;
• vengono indicate le carte prepagate con IBAN tra i rapporti finanziari da inserire nel Quadro FC2, sezione I.

Questi chiarimenti rispondono a esigenze pratiche emerse nella fase di compilazione e riducono il rischio di omissioni o errori che potrebbero comportare sanzioni per dichiarazione mendace.

Contributi per collaboratori domestici e assistenza personale: deroga alla regola generale

È stata introdotta una deroga al principio generale per il quale non vanno riportati in DSU i contributi a titolo di rimborso spese laddove le spese siano rendicontate. In particolare, devono essere indicati i contributi per spese per collaboratori domestici e addetti all’assistenza personale poiché, pur essendo le stesse spese rendicontate, sono detratte dall’INPS in via automatica. Tali importi vanno inseriti nel Quadro FC8, sezione III.

Esonero dalla dichiarazione fiscale ed eventi eccezionali: nuova casella nel Quadro FC8

Nel Quadro FC8 del modulo FC.3 è stata inserita una casella da spuntare nell’ipotesi di componente esonerato dalla presentazione della dichiarazione fiscale o di sospensione degli adempimenti tributari a causa di eventi eccezionali. Questa modifica consente una migliore individuazione delle ipotesi in cui i dati reddituali vengono autodichiarati dal dichiarante, con evidenti ricadute sul controllo incrociato dei dati da parte dell’Amministrazione.

Come richiedere l’ISEE: procedura e modulistica aggiornata

La richiesta dell’ISEE si articola in alcune fasi fondamentali che il contribuente deve seguire con attenzione per evitare errori che potrebbero invalidare la DSU o ritardare l’accesso alle prestazioni agevolate.

1. Raccolta della documentazione: prima di procedere alla compilazione, è necessario raccogliere i dati reddituali e patrimoniali di tutti i componenti del nucleo familiare, compresi i rapporti finanziari, i beni immobili e i veicoli intestati.
2. Scelta del modello corretto: la DSU si compone di moduli ordinari e moduli semplificati (precompilati). La DSU precompilata, disponibile tramite il portale INPS, utilizza i dati già in possesso dell’Amministrazione e riduce il rischio di errori.
3. Presentazione della DSU: la dichiarazione può essere presentata direttamente tramite il portale INPS, attraverso un CAF (Centro di Assistenza Fiscale) o tramite un professionista abilitato.
4. Rilascio dell’attestazione ISEE: una volta elaborata la DSU, l’INPS rilascia l’attestazione ISEE, che riporta il valore dell’indicatore e ha validità dall’1 gennaio al 31 dicembre dell’anno in corso.

La nuova modulistica e le relative istruzioni per la compilazione sono disponibili sul sito www.inps.it, nella sezione dedicata all’ISEE, e vengono aggiornate con cadenza annuale.

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ISEE precompilato e DSU semplificata: le novità per semplificare la richiesta

Un’importante evoluzione nella procedura di richiesta dell’ISEE riguarda l’introduzione della DSU precompilata, che rappresenta lo strumento più aggiornato per semplificare l’accesso alla certificazione. Attraverso il portale INPS, il cittadino può visualizzare i dati già acquisiti dall’Amministrazione — redditi, patrimoni mobiliari e immobiliari — e integrarli con le informazioni non disponibili in via automatica. Questo sistema riduce significativamente il rischio di errori e di omissioni involontarie, che in passato hanno dato luogo a contenziosi e a richieste di restituzione di prestazioni indebitamente percepite.

La DSU precompilata è accessibile tramite SPID, CIE o CNS e può essere accettata così com’è oppure modificata dal dichiarante. In caso di modifica, la responsabilità della correttezza dei dati ricade interamente sul dichiarante, con le conseguenti implicazioni in termini di responsabilità penale per dichiarazione mendace ai sensi del D.P.R. n. 445 del 2000.

Domande frequenti sull’ISEE: nuovi modelli e istruzioni

Con quale frequenza vengono aggiornati i modelli ISEE?

I modelli ISEE e le relative istruzioni vengono aggiornati con cadenza annuale, di norma entro la fine dell’anno precedente a quello di applicazione, con decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze. È sempre necessario verificare di utilizzare la modulistica vigente per l’anno in corso.

Dove si trovano i modelli aggiornati per la richiesta ISEE?

I modelli aggiornati e le istruzioni per la compilazione della DSU sono disponibili sul portale ufficiale dell’INPS (www.inps.it), nella sezione dedicata all’ISEE. È possibile presentare la DSU direttamente online tramite il servizio precompilato, oppure rivolgersi a un CAF.

Cosa succede se si utilizza un modello ISEE non aggiornato?

L’utilizzo di modulistica superata può comportare il rigetto della domanda, il calcolo errato dell’ISEE o la necessità di ripresentare la DSU. In alcuni casi, errori nella compilazione possono dar luogo a contestazioni da parte dell’Amministrazione, con conseguente richiesta di restituzione delle prestazioni percepite.

La DSU precompilata è obbligatoria?

No, la DSU precompilata non è obbligatoria, ma è fortemente consigliata perché riduce il rischio di errori e semplifica la procedura. Il dichiarante può scegliere di presentare la DSU ordinaria, compilandola integralmente con i propri dati.

Qual è la validità dell’attestazione ISEE?

L’attestazione ISEE ha validità dall’1 gennaio al 31 dicembre dell’anno in cui viene rilasciata. Eventuali variazioni della situazione economica del nucleo familiare possono giustificare la presentazione di una nuova DSU nel corso dell’anno.

(Fonte: INPS)

Questo articolo è stato realizzato con il supporto dell'AI e sottoposto a revisione editoriale.